Государственный социальный контракт: что это такое, опыт внедрения для малоимущих семей

Семейное право > Многодетные/Малоимущие семьи > Социальный контракт для многодетных и малоимущих семей

Государственный социальный контракт: что это такое, опыт внедрения для малоимущих семей

Его оформление дает возможность достичь максимального государственного влияния на финансовое положение в семье.

Это особая форма взаимодействия такой категории граждан с местными органами, ее основная цель заключается в оказании помощи семье найти выход из сложной жизненной ситуации благодаря индивидуальной программе и социальной поддержке.

Понятие социального контракта

Государственный социальный контракт: что это такое, опыт внедрения для малоимущих семейСоциальный контракт — это договор, который заключается между малоимущей семьей и органами социальной защиты населения. По данному соглашению стороны обязаны выполнить ряд требований и обязательств.

Целью заключения такого соглашения является стимулирование активных действий заявителей для преодоления тяжелой жизненной ситуации.

Основанием для заключения социального контракта выступает наличие тяжелого финансового положения в семье. Когда среднедушевой доход меньше установленного.

При этом органы социальной защиты пытаются предпринять все возможные пути решения проблем семьи и для их реализации предоставляют помощь в разнообразных формах.

Но малообеспеченная семья должна расходовать данные средства только в соответствии с указаниями, чтобы в будущем получать постоянный доход от своего обеспечения.

На 2020 год проект является экспериментальным, он действует не на всей территории РФ. Помощь в соответствии с данной программой оказывается только в нескольких субъектах РФ.

Например, договор можно заключить в 9 районах Кировской области и во всех городских поселениях.

Основная цель социального контракта

Государственный социальный контракт: что это такое, опыт внедрения для малоимущих семейНекоторые мероприятия в рамках социального контракта направлены на поиск выхода малоимущих граждан из сложного материального положения:

  1. Поиск гражданами работы.
  2. Прохождение обучения.
  3. Осуществление деятельности по индивидуальному предпринимательству.
  4. Ведение подсобного хозяйства.

Вышеперечисленные меры направлены на то, чтобы граждане могли получить возможность достойно обеспечивать себя самостоятельно на протяжении длительного периода времени.

Социальный контракт предоставляет возможность получить не сами блага, а инструменты для их приобретения. То, на что можно потратить социальный контракт, зависит от индивидуальной программы.

К примеру, на выделенные средства можно купить оборудование, сделать ремонт и достроить необходимые помещения, купить инструменты, пройти курс лечения.

Стоит принимать во внимание, что в случае, когда семья заключает социальный контракт, она не теряет свои права на другие виды помощи от государства.

Возможные варианты помощи

Социальный контракт для многодетных семей дает возможность получить полное обеспечение от государства и поддержку в преодолении бедности.

Данный проект подчиняется законодательству федерального значения. В нем прописаны льготы, которые можно оформить.

В соответствии с социальным соглашением, семья может получить такие варианты помощи:

    Государственный социальный контракт: что это такое, опыт внедрения для малоимущих семей

  1. Денежные выплаты разделяется на несколько видов в зависимости от того, какой прожиточный минимум в регионе. Может выплачиваться единовременная помощь или каждый месяц в небольших суммах.
  2. Набор социальных услуг. Данные услуги касаются повседневной жизни человека и определяются его потребностями.
  3. Необходимые продукты. Это может быть топливо для отопления жилого помещения, продуктовые наборы, одежда и обувь, лекарственные препараты.

Социальный контракт на развитие личного подсобного хозяйства

Социальный контракт на развитие личного подсобного хозяйства — это относительно новый вид социальной выплаты.

Он выплачивается, как единовременное пособие малоимущим гражданам при соблюдении таких условий:

    Государственный социальный контракт: что это такое, опыт внедрения для малоимущих семей

  1. Наличие трех или более детей до 18 лет. А также учитываются те дети, которые обучаются в образовательных учреждениях на очной форме обучения, но не старше 23 лет.
  2. Наличие земельного участка с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства на праве собственности.
  3. Отсутствие на период обращения задолженности по оплате земельного налога физических лиц.

Размер единовременного пособия на развитие личного подсобного хозяйства зависит от фактической потребности в денежных средствах.

Выдается в том объеме, который требуется для реализации программы социальной адаптации. При этом он не может быть больше 50000 рублей.

Основное предназначение единовременного социального пособия — это приобретение следующего:

    Государственный социальный контракт: что это такое, опыт внедрения для малоимущих семей

  • крупного рогатого скота, других сельскохозяйственных животных, а также пчел или птиц и кормов для них;
  • материала для посадки и удобрения для почвы;
  • сельскохозяйственной техники и инвентаря для обработки приусадебных участков.

Государственная социальная помощь в виде единовременного пособия по социальному контракту на развитие подсобного хозяйства предоставляется не чаще одного раза в три года

Порядок оформления социального контракта для малоимущих семей

Заключение социального соглашения между малообеспеченной семьей и органами социальной защиты населения предусматривает определенную процедуру со своими правилами.

Государственный социальный контракт: что это такое, опыт внедрения для малоимущих семейСтоит понимать, что на 2020 год такая процедура доступна только некоторым регионам, а именно:

  1. Республики — Карелия, Коми, Саха, Татарстан, Тыва.
  2. Край — Камчатский.
  3. Область — Астраханская, Белгородская, Курганская, Ростовская, Самарская, Свердловская, Томская, Тульская, Тюменская, Ярославская.
  4. Город — Москва.

Пошаговая инструкция, как получить социальный контракт:

  1. Проконсультироваться по поводу получения контракта в регионе, где действует программа.
  2. Собрать необходимый перечень бумаг и передать их в орган социальной защиты населения для оформления.
  3. Получить разрешение от компетентной государственной организации.
  4. Подписание договора при положительном результате процедуры.

В том случае, когда семье отказывают в заключении социального контракта, но она не соглашается с таким решением, то его можно оспорить по всем законам права РФ. Иногда удавалось отстоять свое право на льготу посредством Верховного суда.

Процесс оформления договора длится 25 дней. После завершения этого периода принимается решение.

Если оно положительное, то работник социальной защиты составляет план реабилитации семьи. Ему и будут следовать граждане для того, чтобы улучшить свое материальное положение.

Кто может претендовать на заключение договора

Государственный социальный контракт: что это такое, опыт внедрения для малоимущих семейЧтобы заключить социальный договор, граждане, кому он положен, должны соответствовать таким требованиям:

  1. Иметь гражданство РФ, так как такая помощь оказывается только гражданам России.
  2. Иметь финансовые проблемы в социальном плане. К примеру, низкие пенсии или зарплаты.
  3. Получить официальное подтверждение льготного статуса.

В соответствии с законами, помощь в рамках данного проекта предоставляется таким категориям граждан:

  • многодетные семьи и граждане;
  • неполные семьи.

Куда нужно обращаться и какие документы предъявлять

Государственный социальный контракт: что это такое, опыт внедрения для малоимущих семей

Не обязательно выбирать именно то отделение, которое находится по месту прописки заявителя, можно выбрать службу по месту пребывания. При этом важно понимать, что в случае изменения места жительства в рамках субъекта РФ льготы будут аннулированы.

В заявлении для участия в программе должны быть указаны такие данные:

  1. Указывается повод, по которому подается заявление.
  2. Место обращения.
  3. Какой вид помощи оформляется.
  4. На каких граждан будет распространяться действие контракта.

Вместе с заявлением предъявляются следующие бумаги:

    Государственный социальный контракт: что это такое, опыт внедрения для малоимущих семей

  1. Паспорта и документы о рождении всех участников проекта.
  2. Справка о количестве человек в семьи.
  3. Документ об установлении отцовства.
  4. Свидетельство о браке.
  5. Справки о доходах каждого члена семьи.
  6. Справка об имуществе граждан или его отсутствии.
  7. Справка обо всех видах социальной помощи, которую получала семья в последние три года.

Все документы должны быть достоверными, следует проверить их даты, чтобы убедиться в том, что они действительны на момент подачи в контролирующий орган.

Социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года.

Плюсы и минусы социального договора

Положительными качествами данного проекта являются:

  1. Возможность найти рабочее место.
  2. Возможность получить образование.
  3. Развитие собственного подсобного хозяйства или открытие индивидуального предприятия.

Минусы социального контракта:

  1. Отсутствие четкой структурированности действий и связей между социальной защитой и другими государственными органами и частным сектором.
  2. Невозможность реализовать проект в полной мере по законодательной базе.

Таким образом, социальный контракт — это особый вид государственной помощи, который предоставляется малоимущим семьям или малообеспеченным одиноким гражданам, что имеют среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, по причинам, которые от них не зависят.

По социальному контракту финансовую поддержку от государства можно получить в виде ежемесячного пособия или единовременной денежной выплаты.

Данные средства используются только по целевому назначению на выполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной поддержки.

Социальное соглашение дает возможность гражданам наладить свою жизнь и обеспечить получение дохода в будущем. Это единственный проект в России, который позволяет реализовать свои планы без обращения к кредитным организациям.

Видео: Социальный контракт с малоимущими семьями

Источник: http://semeinoe-pravo.net/sotsialnyj-kontrakt-dlya-maloimushhih-semej/

Социальный контракт многодетным: как получить

Государственный социальный контракт: что это такое, опыт внедрения для малоимущих семей

Государство старается поддерживать часть населения, доходы которого слишком малы. В частности, одним из типов подобной помощи считается социальный контракт для малоимущих семей в 2019 году.

Достаточно часто в эту категорию попадают многодетные семьи. Дело в том, что далеко не всегда оба родителя в таких семьях работают. Маме, как правило, приходится стать домохозяйкой. Таким образом, папа становится единственным кормильцем.

Социальный договор

Социальный договор – это соглашение, подписанное малоимущей семьей и социальной защитой.

В соответствии с условиями соглашения стороны принимают на себя оговоренные в тексте обязательства.

Невыполнение их накладывает определенную ответственность на участников соглашения.

Государственный социальный контракт: что это такое, опыт внедрения для малоимущих семей

Цель контракта для малоимущих семей

Социальный договор направлен на помощь малообеспеченной семье. Для многодетных малоимущих родителей вводят индивидуальную программу.

Цель подобного договора — стимулировать заявителей, чтобы они смогли с поддержкой социальной защиты исправить свое сложное финансовое положение.

Варианты оказания помощи многодетным семьям

  • Сотрудники социальной защиты не ограничиваются одним предложением, они используют все возможные меры, чтобы повысить благосостояние семьи.
  • Формы оказания поддержки самые разнообразные.
  • По социальному договору многодетной семье могут быть предоставлены следующие способы помощи:
  1. Социальные услуги. Определяются индивидуально для каждой семьи и призваны повысить бытовое качество жизни.

  2. Материальная поддержка, рассчитанная в зависимости от установленного законодательством прожиточного минимума. Денежные средства выделяются, как правило, на определенную цель. Например, прохождение лечения и реабилитации, ремонт, покупка необходимых для работы инструментов и пр.

  3. Необходимые товары. Сюда входят лекарства, обувь и одежда, продуктовые наборы, топливо для обогрева жилья.

Многодетная семья ипотека 450 тысяч рублей: последние новости, документы.

Виды содействия при социальном контракте малоимущим семьям

Социальная защита должна
оказывать следующие виды содействия:

  1. Помогать в поиске работы.
  2. Направлять на бесплатное обучение (переквалификацию).
  3. Содействовать предпринимательской деятельности и ведению подсобного хозяйства.

Семья с небольшим доходом выбирает самостоятельно, какой мерой поддержки она захочет воспользоваться.

Контракт на развитие личного подсобного хозяйства

Величина данного пособия рассчитывается для каждого конкретного случая индивидуально.

Но этот вид помощи ограничивается максимально возможной величиной — не больше 60000 рублей.

Выдача денежных средств для этих целей направлена на покупку:

  1. Крупного рогатого скота, прочих животных, которых можно использовать для ведения ЛПХ, пчел, птиц и питания для них.
  2. Посадочного материала и удобрения для земли.
  3. Сельхозинвентаря и техники, помогающей в обработке участка.

Обратите внимание! Подать на рассматриваемый вид поддержки разрешается
лишь раз в пятилетку.

Порядок, в котором происходит оформление социального контракта многодетным

Данная мера поддержки появилась не очень давно. Она представляет собой едино разовое пособие многодетным семьям с низким доходом.

Претендент на него должен отвечать следующим требованиям:

  • иметь более трех несовершеннолетних детей и детей 18-23 лет, проходящих обучение на очном отделении,
  • иметь официально оформленный участок под ЛПХ,
  • не иметь долгов по земельным налогам,
  • иметь статус малоимущей семьи (в том числе неполной или многодетной),
  • быть гражданином РФ,
  • иметь слишком низкий ежемесячный заработок на человека.
Читайте также:  Если отключили электричество: куда звонить

Обратите внимание! При расчете дохода вычисление происходит следующим образом.

Складываются все поступления на каждого члена семьи (сюда же относятся пособия на детей, пенсии по инвалидности, зарплаты и прочие начисления).

Затем делят на количество месяцев в рассматриваемом периоде и на количество человек в семье. Таким образом, получается средне душевой показатель.

Регионы-участники социальных контрактов для многодетных

Следует понимать, что в 2019 году не в каждом регионе предоставляется такая помощь.

В программе могут участвовать:

  1. Свердловская, Тульская, Ярославская, Самарская, Тюменская, Томская, Белгородская, Курганская, Ростовская, Астраханская, Московская области,
  2. город Москва,
  3. Коми, Республика Тыва, Карелия, Татарстан, Саха,
  4. Камчатский край.

Инструкция по получению: как оформить социальный контракт

Для оформления контракта
придерживаются по стандартной схемы:

  • Получают консультацию по программе в регионе, где она уже действует.
  • Собирают необходимые документы и сдают их в социальную защиту. Сделать это можно через МФЦ.
  • Дожидаются, когда получатель передаст свой ответ.
  • Если он будет положительным, можно подписывать контракт.

Обратите внимание! При получении отказа и твердой уверенности
в своей правоте нужно обязательно отстаивать свои права в суде. Бывают
ситуации, когда дело доходит до Верховного суда и решается в пользу истца.

Договор оформляется в течение 22 рабочих дней. В конце данного срока представитель местной соцзащиты составит план по реабилитации многодетной семьи.

Заявители должны строго следовать указаниям, чтобы повысить свое благосостояние.

Куда обращаться, необходимые документы для оформления социального контракта

Заявление на государственную поддержку передается через социальную защиту.

Причем можно выбрать и государственное учреждение по месту нахождения, не обязательно обращаться по прописке.

Обратите внимание! При изменении места жительства льготы прекращают действовать.

В первую очередь
заполняется заявление. Здесь указывают:

  • место обращения,
  • причина, в связи с которой подаются документы,
  • желаемый вид поддержки,
  • кто является претендентом на реализацию.

Скачать заявление на заключение социального контракта здесь:

Заключение социального контракта малоимущим многодетным семьям.Скачать

Кроме заявления, надо
принести с собой следующие документы:

  1. паспорта всех, кто участвует в проекте,
  2. свидетельства о рождении на детей,
  3. выписку из домовой,
  4. брачное свидетельство,
  5. документ о факте установления отцовства,
  6. справку о доходах на каждого человека в семье,
  7. копию сберегательной книжки либо сведения о счете в банке, на который в случае одобрения будут переведены денежные средства.

Все документы должны быть действительными на дату подачи заявления. К примеру, выписка из домовой книги действительна только в течение месяца.

Срок действия социального
договора ограничен (от 3 до 12 месяцев).

Положительные и отрицательные моменты оформления социального контракта

В качестве положительных
можно рассмотреть следующие стороны:

  • Возможность повысить уровень знаний.
  • Открытие ИП либо ЛПХ.
  • Шанс найти постоянное место работы.

Отрицательные стороны
сводятся к следующим:

  • Нет четкого плана взаимодействия между социальной защитой, многодетной семьей и государственными органами.
  • Отсутствие возможности полно размерной реализации проекта.

Заключение

Подводя итоги, можно сказать, что социальный контракт — особенная мера помощи, направленная на поддержку малообеспеченных граждан. Многодетным семьям денежные средства по контракту выдаются на общих основаниях.

Полученные деньги можно использовать только на достижение определенной цели, указанной в заявлении.

На 2019 год это единственный проект в нашей стране, позволяющий улучшить уровень своей жизни, не обращаясь к кредитным учреждениям. На данный момент подобный вид помощи до сих пор считается экспериментальным.

Социальный контракт малоимущим. Государственный социальный контракт: что это такое, опыт внедрения для малоимущих семей Государственный социальный контракт: что это такое, опыт внедрения для малоимущих семей Государственный социальный контракт: что это такое, опыт внедрения для малоимущих семей

Источник: https://pravasemei.ru/mnogodetnye/sotsialnyj-kontrakt-dlya-maloimushhih-semej/

Социальный контракт — спасательный круг для малоимущих семей

02.01.2017

Малоимущие граждане имеют возможность повысить свое благосостояние, воспользовавшись государственной поддержкой в форме социального контракта. Расскажем, как это сделать.

Помимо выплат малоимущие россияне могут получить государственную помощь в виде социального контракта. Это особая форма взаимодействия таких граждан с местными органами, призванная помочь семье выйти из трудной жизненной ситуации при помощи индивидуальной программы и социальной поддержки. MoneyMan предоставил необходимую информацию по этой теме.

Что такое социальный контракт

Семья Пасечниковых состоит из четырех человек: работоспособных отца и матери, семилетнего ребенка и бабушки-пенсионерки. Они ведут свое хозяйство во Владимирской области, но денег катастрофически не хватает.

Последнее время месячные доходы семьи состояли из 25 000 руб., полученных от произведенных продуктов, и 10 000 руб. — бабушкиной пенсии.

Пасечниковы любят трудиться, но для того чтобы встать на ноги, им нужна стартовая помощь, которую можно получить по социальному контракту.

Государственный социальный контракт: что это такое, опыт внедрения для малоимущих семей

Понятие

Законом «О федеральной государственной помощи» предусмотрен такой вид помощи малоимущим гражданам как социальный контракт. Он представляет собой соглашение, заключенное между семьей и центром социальной защиты населения, согласно условиям которого гражданам предоставляется социальная помощь, а они обязуются реализовать оговоренные мероприятия.

Другими словами, это программа направлена на то, чтобы вывести семью из трудной ситуации.

При этом органы социальной защиты разрабатывают возможные пути решения проблем семьи и предоставляют для их реализации помощь в различных формах (денежной, натуральной).

Члены семьи должны потратить полученные ресурсы строго в соответствии указанным мероприятиям, чтобы в дальнейшем иметь постоянный заработок для своего обеспечения.

Некоторые мероприятия в рамках социального контракта, направленные на выход из трудной жизненной ситуации:

 поиск гражданами работы;
 прохождение обучения;
• осуществление деятельности по индивидуальному предпринимательству;
 ведение подсобного хозяйства.

Подобные меры направлены на получение гражданами возможности достойно обеспечивать себя самостоятельно в долгосрочной перспективе. Таким образом, социальный контракт позволяет получить не сами блага, а инструменты для их получения.

В связи с этим, в зависимости от индивидуальной программы, потратить деньги можно на приобретение оборудования, ремонт и достройку необходимых помещений, прохождение лечения, покупку инструментов и т. д.

Также в рамках программы может быть представлена и натуральная помощь, если того требует материально-бытовое положение семьи: продукты, одежда, уголь и дрова для отопления, лекарства и др.

Отметим, если семья заключает социальный контракт, ее права на другие виды социальной помощи остаются в силе. Например, если пенсионер-член семьи получает ежемесячные доплаты к пенсии и при этом вместе со своей семьей заключил социальный контракт, он все равно продолжит получать денежные средства в виде доплат.

Размер помощи

Предоставляемая сумма помощи рассчитывается индивидуально для каждой семьи в зависимости от ее положения и возможностей, однако максимальный размер помощи за весь период действия контракта ограничивается 60 000 руб.

Государственный социальный контракт: что это такое, опыт внедрения для малоимущих семей

Кто может заключить социальный контракт

Чтобы заключить социальный контракт, семья должна относиться к категории малоимущих. Это может быть одинокая супружеская пара или семья с одним и более ребенком, семьи с инвалидами, пенсионерами — состав не имеет значения. Все члены семьи должны быть прописаны по одному адресу, а если кто-то из них числится в другом месте, он не будет учтен при расчете среднего дохода семьи.

К категории малоимущих относятся те граждане, доход которых меньше прожиточного минимума, установленного в регионе.

Для этого среднемесячный доход на члена семьи за последние 3 месяца сравнивается со средним прожиточным минимумом на каждого члена этой семьи.

Для расчета учитывают все доходы, в том числе стипендии, пенсии, доплаты. Разберемся, могут ли Пасечниковы претендовать на социальный контракт.

Суммарный доход этой семьи за последние 3 месяца составил 105 000 руб. (25 000 руб. × 3 мес. + 10 000 × 3 мес.), поэтому среднемесячный доход равен 35 000 руб. (105 000 руб. / 3 мес.). Тогда средний доход на каждого из 4-х членов семьи — 8 750 руб. (35 000 руб. / 4 чел.). Этот показатель необходимо сравнить с прожиточным минимумом.

Так как Пасечниковы живут во Владимирской области, для примера возьмем показатели этого региона за II квартал 2016 года:
для пенсионеров — 7 856 руб.,
для трудоспособных взрослых — 10 183 руб.,
для детей — 9 495 руб.

В семье представлены все перечисленные группы: 2-е взрослых, 1 пенсионер и 1 ребенок. Тогда месячный прожиточный минимум для всей семьи составит 37 717 руб. (10 183 руб. × 2 чел. + 7 856 руб. × 1 чел. + 9 495 руб. × 1 чел.), а средний минимум на члена семьи — 9 429 руб. (37 717 руб.

/ 4 чел.).

Получается, что реальный доход на члена семьи меньше рассчитанного на человека прожиточного минимума (8 750 руб. < 9 429 руб.), то есть семья Пасечниковых является малоимущей, поэтому может обратиться в органы для заключения социального контракта.

Как заключить социальный контракт

Чтобы получить помощь в рамках социального контракта, гражданам необходимо обратиться в местный центр социальной защиты со следующими документами:

 Паспорта всех членов семьи старше 14-ти лет или иные документы, удостоверяющие личность;
 Свидетельства о рождении детей до 14-ти лет;
 Справка о составе семьи по месту регистрации;
 Справки о заработной плате и других доходах семьи;
 Справка о наличии или отсутствии недвижимого имущества в собственности членов семьи;
 Справка о наличии или отсутствии транспортных средств в собственности членов семьи;
 Справка о предоставлении членам семьи любого вида социальной помощи за последние 3 года;
• Письменное согласие на заключение контракта ото всех совершеннолетних членов семьи.

После подачи документов в течение 25 дней органами принимается решение о возможности заключения с семьей социального контракта. При положительном исходе сотрудниками центра социальной защиты разрабатывается индивидуальная программа социальной адаптации для семьи.

В ней четко перечисляются все виды и размер социальной поддержки, которая будет предоставлена, а также мероприятия, которые, подписав контракт, члены семьи обязуются исполнять.

Для содействия гражданам в реализации мероприятий могут быть подключены органы службы занятости, исполнительной власти и местного самоуправления.

Государственный социальный контракт: что это такое, опыт внедрения для малоимущих семей

Программа утверждается на основании заявления на заключение социального контракта, заполненной анкеты о материально-бытовом положении семьи, акта его обследования, листа собеседования и самой программы социальной адаптации.

Контракт заключается на срок от 3-х до 12-ти месяцев, окончательная длительность которого обуславливается содержанием программы. В зависимости от результатов, достигнутых в установленный срок, может быть принято решение о продлении социального контракта.

Предположим, Пасечниковы подали необходимые документы и получили одобрение на заключение социального контракта. Одним из вариантов программы может стать развитие личного подсобного хозяйства. Для этого семье предоставят 40 000 руб. на покупку коровы, 10 000 руб. на обустройство сарая и 10 000 руб. на корм животному. Тогда Пасечниковым удастся заработать на продаже домашнего молока.

Или составят альтернативный вариант, когда программой предусмотрено 15 000 руб. на покупку куриц-несушек, 10 000 для сарая и 10 000 на корм птицам. В этом случае Пасечниковы смогут продавать домашние яйца.

Читайте также:  Как проверить водительское удостоврение по базе гибдд в 2020 году

На примерах видно, что размер помощи может быть представлен как в максимальном размере (первый случай — 60 000 руб.), так и в меньшем (второй случай — 35 000 руб.). Отчасти это определяется возможностями семьи, отчасти — ограничениями бюджета.

Также существуют причины для досрочного расторжения социального контракта:

• Невыполнение положений контракта без уважительной причины;
 Изменение семейного материального положения;
 Переезд в другую местность или снятие с учета по месту прописки;
 Изменение состава семьи.

Источник: https://MoneyMan.ru/articles/sotsialnyj-kontrakt-spasatelnyj-krug-dlya-maloimushchikh-semej/

Государственная помощь на основании социального контракта

В РФ государством активно поддерживаются малоимущие ячейки общества различными социальными программами, кроме этого оно стремится помочь таким гражданам выйти из уровня малоимущих посредством повышения уровня дохода. Для этого социальный контракт и создан, на его основе государство дает средства на реализацию идей.

Государственный социальный контракт: что это такое, опыт внедрения для малоимущих семей

Определение понятия

Социальный контракт – это трехсторонний договор между малоимущим субъектом, органами соцзащиты и муниципалитетом.

Целью такой поддержки является внедрение среди населения с небольшими доходами стремления к самостоятельному решению возникших финансовых проблем.

Для данных целей государство обеспечит единовременную выплату, которая пойдет на реализацию именно заявленной цели.

Все действия граждан при получении средств будут строго контролироваться.

Как произошло внедрение инструмента

Государственный социальный контракт: что это такое, опыт внедрения для малоимущих семей

В свою очередь Министерство здравоохранения и соцразвития РФ разработало рекомендации относительно вариантов предоставления поддержки людям с низким уровнем дохода.

Начиная с 2011 года 25 субъектов РФ приняло участие в данном эксперименте. Результатами подобного эксперимента стали:

  • реализация трудового потенциала данных граждан;
  • повышение уровня качества жизни;
  • социальная реабилитация членов общества;
  • повышение социальной ответственности граждан.

Нормативное пояснение

Использование подобной поддержки населения предусмотрено Распоряжением Правительства РФ от 2008 года №1663-р. В результате был разработан антикризисный план на основании Федерального закона №178 относительно поддержи малоимущих граждан.

Социальную поддержку должна получить семья, которая временно попала в затруднительное финансовое положение, при этом должны быть соблюдены основные критерии. Например, трудоспособные граждане до сложившейся ситуации должны иметь официальное место работы или состоять на учете в Центре занятости.

  • На 2019 год проект остается экспериментальным и воспользоваться им по-прежнему можно не на всей территории государства.
  • Согласно разработанному плану недопустимо предоставление помощи гражданам, которые вообще нигде не работают и не заявляют о своих доходах.
  • Для получения помощи ячейка общества должна иметь статус малоимущей – это основное требование. При этом семья может состоять из:
  • одного человека или бездетной пары;
  • малолетних детей и детей до 23 лет, обучающиеся на очном отделении;
  • престарелых родителей, пенсионеров и инвалидов.

Доход на одного человека не должен превышать предела установленного минимума по региону за последние 3 месяца, то есть совокупный доход всех членов семьи должен быть ниже минимального официально установленного порога.

Варианты государственной социальной поддержки, основанной на контракте

Предоставление помощи по социальному контракту происходит в нескольких направлениях, при этом может сыграть роль статус гражданина, его положение на текущий момент и прочие особенности. Все это отражается на варианте и количестве помощи.

Малоимущие семьи

Поддержка таких граждан в зависимости от желаний и цели получения помощи может производиться в следующих направлениях:

  1. Денежные средства – социальные выплаты или компенсации расходов.
  2. Натуральная поддержка – питание с полноценным рационом для беременных и кормящих матерей, а также для детей до 3 лет.

Чтобы получить поддержку, необходимо:

  • изучить признаки, которым следует соответствовать, и обратиться в компетентные органы на предмет изучения, подпадают ли определенные граждане под данные параметры;
  • собрать необходимый пакет документов;
  • пройти проверку жилищных условий;
  • получить официальный ответ.

При положительном решении государственных органов заявители смогут подписать договор о социальной помощи.

Развитие личного подсобного хозяйства

Государственный социальный контракт: что это такое, опыт внедрения для малоимущих семейДанный вид поддержки — довольно новый проект, согласно которому средства выдаются в единовременном варианте при соблюдении их целевого направления. Чтобы участвовать в подобном контракте, необходимо соблюдать следующие условия:

  • наличие детей от 3 до 18 лет или до 23 лет на дневном обучении;
  • наличие земельного участка, на котором доступно вести подсобное хозяйство согласно разрешению;
  • отсутствие долгов по уплате земельного налога.

Размер выплаты будет рассчитан на основании потребностей граждан в них согласно разработанному проекту, который придется предоставить в компетентные органы. Рассматривать его подробно как в банке инвесторы не будут, но тем не менее составить и предоставить план придется.

На подобную выплату можно приобрести:

  • крупный рогатый скот, пчел, птиц, прочих сельскохозяйственных животных;
  • корма для них и средства профилактики от различных заболеваний, витамины;
  • посадочный материал, удобрение;
  • сельскохозяйственную технику и инвентарь.

Помощь на подобное развитие предоставляется не чаще раза в 3 года.

Для военнослужащих по контракту существуют следующие варианты единовременной поддержки:

  1. Помощь на роды жене служащего, если заключен официальный брак и беременность от полугода.
  2. Помощь ребенку, если мать в силу обстоятельств не в состоянии его содержать, а отец на службе. Обратиться за ней может опекун ребенка, назначенный на время отсутствия отца.
  3. Контракт для получения помощи в связи со свадьбой, смертью родственника, грядущим отпуском, на усовершенствование жилья.

Безработным

Безработным предоставляется контракт только при наличии трудоустройства не позднее 3 месяцев до возникновения затруднительного материального положения или в случае постановки на учет в центре занятости. Помощь оказывается для повышения квалификации или получения нового образования.

Начальные этапы подготовки к обращению

Чтобы начать весь процесс оформления помощи, необходимо обратиться в местные органы социальной защиты, при этом необходимо подготовить следующий пакет документов:

  • удостоверения личности всех членов семьи (для людей старше 14 лет – это паспорта, для несовершеннолетних – свидетельства о рождении);
  • справка о составе семьи;
  • данные о доходах семьи в справочной форме;
  • справка об имущественном положении семьи – движимое и недвижимое имущество;
  • данные о наличии земельного пая;
  • информация относительно получаемой социальной помощи семьей за истекшие 3 года;
  • документальное согласие всех членов семьи.
  1. Также необходимо получить акт обследования жилищных условий и составить программу относительно реабилитации семьи.
  2. Рассмотрение обращения происходит в течение 25 дней, при положительном исходе вопроса будет разработана индивидуальная программа адаптации для семьи.
  3. После подписания контракта и предоставления средств государственные органы будут систематически проводить мониторинг относительно использования целевой помощи и улучшения семейного положения.
  4. После подписания контракта и до истечения его срока действия менять место жительства нельзя, в противном случае государство может расторгнуть договоренность.
  5. Чтобы получить контракт, кроме пакета документов важно подготовить заявление, которое должно быть составлено с соблюдением определенной структуры:
  • данные заявителя;
  • место, в которое он обращается;
  • уточнение по поводу необходимого вида помощи;
  • перечень граждан, участвующих в данном мероприятии;
  • подпись каждого совершеннолетнего лица.

Положительные и отрицательные стороны такой помощи

Получение социального контракта обеспечивает возможность удовлетворить потребности семьи:

  • получить дополнительное образование работоспособным членам семьи или повысить их квалификационные навыки;
  • обеспечить семье стабильный доход и самообеспечение;
  • социальная адаптация;
  • переход на новый уровень жизни и развития;
  • открытие собственного бизнеса;
  • постоянная поддержка государства, если семья в первый год реабилитации показывает достойные результаты;
  • наличие дополнительных льгот для неработоспособных членов семьи.

Существенными минусами являются следующие пункты:

  • отсутствие развернутой законодательной базы, которая бы четко регламентировала порядок действий при заключении социального контракта для всех участников процесса;
  • отсутствие взаимодействия между разными структурами власти, чтобы применяющий контракт гражданин мог в полной мере воспользоваться всеми необходимыми инструментами.

Образец заявления на социальный контракт

Заключение

В России социальный контракт остается единственной возможностью для многих граждан и семей добиться положительного развития их жизни.

Только данная социальная помощь может помочь реализоваться потенциалу малоимущих семей, не имеющих других способов поддержки.

Но при этом проект длительное время остается только экспериментальным и работает в нескольких региональных центрах, что делает и его недостижимым для многих нуждающихся граждан.

Новости по предоставлению социального контракта представлены ниже.

Рекомендуем другие статьи по теме

Источник: http://posobie-help.ru/subsidii/semeynye/socialnyj-kontrakt.html

Социальный контракт для малоимущих семей в 2019 году

Социальный контракт для малоимущих семей в 2019 году — это мера социальной поддержки данной категории граждан, направленная на оказание им материальной помощи и предполагающая разработку мероприятий, позволяющих улучшить их финансовое положение. В нашей статье читатель найдет сведения о том, в каких случаях можно заключить такой контракт, какие документы для этого требуются и на что в итоге можно претендовать.

Изображение для статьи приобретено в фотобанке Shutterstock

Правовые основы заключения социального контракта для малоимущих

Социальный контракт для малоимущих — это мера социальной поддержки некоторых граждан, предусмотренная ст. 8.1 закона «О государственной…» от 17.07.1999 № 178-ФЗ.

Малоимущими, в соответствии с положениями ст.

 7 указанного ФЗ, могут быть признаны граждане, среднедушевой доход которых не достигает уровня прожиточного минимума, установленного для региона их проживания.

Целью заключения такого соглашения является стимулирование таких лиц к совершению действий, направленных на улучшение их материального положения.

При составлении соцконтракта малоимущим необходимо указать в нем следующие сведения:

  • предмет контракта;
  • права и обязанности его сторон (гражданина, которому предоставляется социальная помощь, и органа социальной защиты, который эту помощь оказывает);
  • вид оказываемой помощи и ее размер;
  • порядок предоставления помощи;
  • срок действия контракта;
  • порядок изменения условий оказания социальной помощи и прекращения ее предоставления.

Заключение социального контракта не является основанием для прекращения предоставления иных мер социальной поддержки, назначенной малоимущему гражданину (ч. 8 ст. 8.1 ФЗ № 178). Например, можно дополнительно оформить субсидию для оплаты ЖКХ — о процедуре ее оформления читайте в статье «Как получить субсидию на оплату коммунальных услуг (квартплату)».

Социальный договор для малоимущих: меры оказываемой поддержки

Точный перечень видов социальной поддержки, оказываемой органами соцзащиты в рамках исполнения условий данного контракта, устанавливается региональными властями. Чтобы узнать, какую именно помощь можно получить в конкретном субъекте РФ, необходимо обратиться в территориальное отделение соцзащиты.

Как правило, заключившие соцконтракт граждане могут претендовать на следующие виды поддержки:

  • выплату ежемесячных социальных пособий;
  • выплату пособия, предназначенного для погашения задолженности по оплате коммунальных услуг;
  • выплату единовременного социального пособия;
  • назначение единовременной выплаты на развитие собственного дела (в том числе личного подсобного хозяйства) и т. д.

Как заключить соцконтракт для малоимущих в 2019 году

Чтобы получить социальную помощь в рамках социального контракта, необходимо:

1. Выяснить, на каких условиях предоставляется право на заключение социального контракта. Это можно сделать, обратившись в территориальное отделение соцзащиты.

2. Подготовить заявление на оказание социальной помощи и собрать прилагаемый к нему пакет документов (подробнее о требованиях, предъявляемых к ним, читайте ниже).

3. Передать документы на рассмотрение в соцзащиту. Максимальный срок, в течение которого изучается обращение, устанавливается региональными властями.

Читайте также:  Задолженность по пенсионным выплатам: как узнать в 2020 году, все способы

Если по итогам рассмотрения было принято положительное решение, органы социальной защиты разрабатывают индивидуальную программу оказания помощи заявителю и членам его семьи. В ней указываются конкретные меры оказываемой социальной поддержки, а также срок и порядок их оказания.

Какие документы требуются для заключения контракта

Примерный перечень документов, необходимых для заключения соцконтракта, следующий:

1. Заявление на предоставление помощи со стороны государства. В нем необходимо указать наименование органа социальной защиты, в который документ направляется, сведения о заявителе, основания для выдвижения просьбы, дату составления. Кроме того, заявление должно быть подписано.

2. Копии документов, удостоверяющих личность заявителя или всех членов его семьи, если на получение социальной помощи претендует малоимущая семья.

3. Копии документов, подтверждающих факт того, что лица, сведения о которых указаны в заявлении на предоставление помощи, являются членами семьи заявителя (свидетельства о заключении брака, рождении и пр.).

4. Справки, подтверждающие размер дохода заявителя и членов его семьи за последние 3 месяца, предшествующие месяцу подачи заявления в соцзащиту.

В том случае, если заявитель претендует на получение помощи в виде социального пособия, направленного на погашение задолженности за коммунальные услуги, к перечисленному выше потребуется приложить:

  • копии документов, подтверждающих факт наличия права владения жилым помещением и проживания в нем;
  • документы, содержащие информацию о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг и ее размере.

Точный перечень документов, которые требуется представить в соцзащиту для получения возможности заключения социального контракта, устанавливается региональными властями.

Программа социальной адаптации как элемент социального контракта

Обязательной составляющей соцконтракта малоимущим в 2019 году является программа социальной адаптации, разрабатываемая органами соцзащиты (ч. 3 ст. 8.1 ФЗ № 178).

При этом ее положения обязательны для лица, заключившего данное соглашение.

В частности, они могут предусматривать обязательства гражданина по выполнению определенных действий, направленных на улучшение своего материального положения.

Таковыми могут быть:

  • поиск работы;
  • прохождение дополнительного профессионального обучения, направленного на повышение существующей квалификации или получение новой специальности;
  • открытие собственного бизнеса и регистрация ИП;
  • создание личного подсобного хозяйства;
  • реализация иных мероприятий, направленных на выход из сложившейся кризисной ситуации.

ВАЖНО! Продолжительность действия социального контракта варьируется в пределах от 3 месяцев до года (точный срок устанавливается органами соцзащиты). При этом она может быть и увеличена по решению госоргана при наличии на то оснований, предусмотренных региональным законодательством (ч. 7 ст. 8 ФЗ № 178).

Основания для расторжения соглашения

На федеральном уровне перечень причин, по которым гражданину может быть отказано в оказании социальной помощи или прекращено предоставление уже назначенной поддержки, установлен ст. 9 ФЗ № 178.

К ним относятся представление неполных или недостоверных сведений:

  • о составе семьи;
  • доходах ее членов;
  • жилых помещениях, принадлежащих заявителю или членам его семьи на праве собственности.

Региональные власти могут самостоятельно устанавливать и дополнительные основания для отказа в предоставлении социальной помощи в рамках социального контракта.

К таким основаниям могут относиться:

  • несоблюдение обязательств, установленных программой социальной адаптации;
  • несоблюдение сроков представления отчетности об исполнении таких обязательств;
  • выезд получателя социальной помощи на постоянное место жительства за пределы региона, в котором им был заключен социальный контракт, и пр.

***

Итак, социальный контракт для малоимущих семей является одной из мер социальной поддержки, оказываемой семьям, среднедушевой доход членов которых не достигает уровня прожиточного минимума.

Положения документа могут предусматривать предоставление помощи в виде единовременной выплаты, назначения регулярных периодических пособий, содействия в погашении задолженности по оплате коммунальных услуг, поиске работы или открытии собственного бизнеса и пр.

Чтобы заключить социальный контракт, необходимо обратиться в органы соцзащиты с соответствующим заявлением и приложенными к нему документами, подтверждающими статус малоимущей семьи или отдельно проживающего гражданина.

  • ***
  • Еще больше информации по теме — в рубрике «Многодетные и малоимущие семьи».
  • ***

Дорогие друзья, спасибо за прочтение статьи. Мы очень старались передать вам актуальную и правдивую информацию, изложив ее простым языком. Если вам нравится то, что мы делаем, поставьте лайк, поддержите канал! Всегда ваш, https://nsovetnik.ru/.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5b1135b9256d5c490fc0d476/5cd1f717dc906400b27fdf08

Государственная помощь на основании социального контракта

Многодетные и малоимущие семьи имеют право на получение поддержки от государства. Одним из видов такой помощи является социальный контракт. Основное его предназначение – стимуляция гражданина, попавшего в тяжелое положение, исправить сложившуюся ситуацию.

Что такое социальный контракт

Социальный контракт – это договор, заключенный между малоимущей или многодетной семьей и органами социальной защиты населения. При заключении этого соглашения стороны берут на себя определенные обязательства друг перед другом.

Соцзащита обязуется разработать индивидуальную программу по выводу нуждающихся граждан из тяжелого финансового положения. Малообеспеченная семья, в свою очередь, должна выполнять все требования государственного органа.

Важно: если помощь используется не по назначению, гражданину придется вернуть ее государству.

Цель заключения социального контракта – активизация нуждающегося, направленная на исправления своего тяжелого положения.

Справка: социальный контракт не улучшает материального положения малоимущих семей, а предоставляет инструменты для самостоятельного его исправления. От программы по выходу из затруднительного финансового состояния, разработанной персонально для нуждающейся семьи, зависит то, куда можно направить полученную помощь.

Главное основание для заключения социального контракта – тяжелое финансовое положение семьи, когда среднедушевые доходы не соответствуют установленному в регионе прожиточному минимуму.

Важно: получателем помощи по программе социального контракта может стать не только малообеспеченная семья, но и малоимущий одинокий гражданин.

Всякая государственная поддержка малообеспеченных граждан производится на основании Федерального Закона от 17.07.1999 №178 – ФЗ «О государственной социальной помощи».

Действия социального контракта регулируются ст. 8.1 указанного законодательного документа. На основании п. 2 ст. 8.1 №178 – ФЗ социальный контракт должен содержать в себе:

  • Предмет соглашения;
  • Права и обязанности сторон;
  • Вид, размер и порядок оказания помощи;
  • Срок действия контракта;
  • Порядок внесения изменений и основания для прекращения соглашения.

В п. 3 ст. 8.1 рассматриваемого закона говорится о том, что действие социального контракта сопряжено с программой социальной адаптации, в которой предусмотрены обязательные для исполнения получателем помощи мероприятия. К таким деяниям относят:

  • Поиск работы;
  • Прохождение профессионального обучения;
  • Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
  • Ведение личного подсобного хозяйства.

Срок действия программы адаптации совпадает с длительностью социального контракта. При проведении программы адаптации сотрудники социальной защиты контролируют выполнение гражданином назначенных мероприятий и оказывают помощь в их осущетсвлении.

В соответствии с п. 8 ст. 8.1 №178 – ФЗ при заключении социального контракта семья или гражданин не теряют своего права на получение иных видов помощи от государства, установленных на законодательном уровне.

Варианты государственной социальной поддержки

Социальный контракт подразумевает получение полного содержания от государства и помощи в преодолении бедности.

На основании заключенного соглашения малоимущая семья или гражданин может получить следующие виды помощи:

  • Денежная выплата. Зависит от величины прожиточного минимума, установленного в конкретном регионе. Может выражаться в виде единовременной выплаты или ежемесячных перечислений;
  • Набор социальных услуг. Этот вид помощи касается повседневных нужд человека и может выражаться в виде пособий на проезд в общественном транспорте, льгот на оплату налогов и других привилегий;
  • Помощь в натуральной форме. К такому виду поддержки относится обеспечение участника контракта топливом, одеждой, продуктами питания или медицинскими препаратами.

Размер предоставляемой помощи рассчитывается индивидуально для каждого участника социального контракта и зависит от тяжести его положения. Максимальная сумма помощи за весь срок действия соглашения составляет 60000 рублей.

По программе социальной адаптации малообеспеченная семья может получить помощь в развитии личного подсобного хозяйства. Стать участниками этого проекта могут семьи, которые удовлетворяют следующим требованиям:

  • Наличие 3-х и более детей до 18 лет или обучающихся в образовательном учреждении по очной форме, но не старше 23 лет;
  • Наличие в собственности земельного участка, на котором можно разводить личное подсобное хозяйство;
  • Отсутствие долгов по земельным налогам.

Помощь оказывается в виде денежного пособия, выплачивающегося единовременно. Его размер определяется исходя из материального положения конкретной семьи. При этом размер пособия не может превышать 50000 рублей.

Полученную помощь можно направить на покупку следующих товаров:

  • С/х животные;
  • Пчелы или птицы;
  • С/х корма;
  • Почвенные удобрения;
  • Посадочные материалы;
  • Инструменты для работы на приусадебном участке;
  • Сельскохозяйственная техника.

Порядок оформления

Государственный социальный контракт является пилотным проектом и действует не во всех регионах России. По состоянию на январь 2019 года данная программа действует в следующих субъектах РФ:

  • Республика Карелия;
  • Республика Саха;
  • Республика Коми;
  • Астраханская обл.;
  • Курганская обл.;
  • Белгородская обл.;
  • Ростовская обл.;
  • Республика Тыва;
  • Томская обл.;
  • Самарская обл.;
  • Свердловская обл.;
  • Республика Татарстан;
  • Ярославская, Тульская и Тюменская обл.;
  • Г. Москва.

Для того чтобы получить государственный социальный контракт необходимо выполнить следующий алгоритм действий:

  1. Консультация о правилах и порядке получения услуги.
  2. Сбор и передача необходимой документации.
  3. Получение решения по заявлению от органов социальной защиты.
  4. Составление и подписание соглашения.

После подачи полного комплекта документов органам социальной защиты дается 25 дней на рассмотрение полученного заявления. В случае принятия положительного решения работник социальной защиты составляет индивидуальный план выхода семьи из затруднительного положения, которому будет следовать участник контракта.

Справка: если семье было отказано в предоставлении социального контракта, а заявитель не согласен с вынесенным решением, то он может обжаловать его в судебном порядке.

Необходимые документы

Для того чтобы стать участником социального контракта необходимо подготовить и передать в службу социальной защиты следующий пакет документов:

  1. Заявление о предоставлении помощи.
  2. Паспорта и свидетельства о рождении всех членов семьи.
  3. Справка с места жительства.
  4. Справки об инвалидности (при наличии в семье лиц с установленной инвалидностью).
  5. Справки о доходах каждого члена семьи за последние 3 месяца.
  6. Документы, подтверждающие наличие или отсутствие имущества в собственности у каждого члена семьи.
  7. Документы обо всех видах социальной помощи, полученной за последние 3 года.

Если кто-либо из членов семьи зарегистрирован отдельно, то его доходы не будут учитываться при определении финансового состояния семьи.

Как составить заявление

Для получения социального контракта необходимо написать заявление установленного образца. Бланк этого документа можно получить в органах социальной защиты.

В заявлении необходимо указать:

  • Повод обращения за помощью (тяжелое материальное положение);
  • Место обращения;
  • Вид оформляемой помощи;
  • Члены семьи, на которых будет распространяться действие соглашения.

Плюсы и минусы программы

За время действия социального контракта граждане, воспользовавшиеся этой услугой, отметили плюсы и минусы процедуры.

Плюсы Минусы
Возможность найти работу Отсутствие отлаженной схемы взаимодействий между государственными органами
Возможность получить образование Отсутствие возможности в полной мере реализовать проект
Возможность завести личное подсобное хозяйство или стать индивидуальным предпринимателем

Социальный проект направлен на снижение уровня бедности в России. В 2019 году стать участниками этого проекта могут лица, подтвердившие свое тяжелое материальное положение.

Источник: https://ru-act.com/soc/pensii/gosudarstvennaya-pomoshh-na-osnovanii-socialnogo-kontrakta.html

Ссылка на основную публикацию