Амнистия: что это такое в уголовном праве

Амнистия: что это такое в уголовном праве

  • Амнистия – один из актов милосердия, которые применяются в уголовном праве.
  • Но к сожалению, до сих пор чётко не определены некоторые нюансы по этому вопросу.
  • И очень часто разбираться в целом ворохе юридической литературы приходится самому человеку.
  • Сделать это часто бывает непросто, да и неудобно.
  • Поэтому разбираться будем вместе.

Для решения вашей проблемы ПРЯМО СЕЙЧАС получите бесплатную ЮРИДИЧЕСКУЮ консультацию:

+7 (499) 653-64-11 Москва +7 (812) 317-55-28 Санкт-Петербург

Скрыть содержание

Понятие

Амнистия: что это такое в уголовном правеСогласно статье 84 УК РФ, уголовная амнистия – это один из способов применения гуманизма, который используют государственные органы к людям, совершившим преступление.

Целью амнистии может быть:

  1. Проявление милосердия.
  2. Экономические факторы – разгрузить исправительные учреждения путём уменьшения в них количества, отбывающих срок наказания.
  3. Политические мотивы. Например, если после амнистии может прекратиться вооружённое столкновение.

Сущностью амнистии является полное освобождение от наказания, избавление от какой-либо его части или замена существующей формы исправления более мягкой.

Необходимо чётко различать, что амнистия не имеет индивидуального характера. В этом, кстати, её отличие от помилования.

То есть под амнистию попадают не конкретные люди, а целые группы, которых объединяет конкретный признак.

Например, амнистия может объявляться для таких категорий граждан:

  1. Амнистия: что это такое в уголовном правеВетераны войны, труда.
  2. Награждённые государственными орденами, медалями.
  3. Инвалиды.
  4. Болеющие туберкулёзом І – ІІ стадий.
  5. Мужчины старше 60 и женщины, которым исполнилось 55 лет и больше.
  6. Несовершеннолетние.
  7. Беременные женщины.
  8. Женщины, у которых есть дети до 3 лет.
  9. Военнослужащие, если они на момент преступления проходили службу, участвовали в боевых действиях.
  10. Люди, совершившие мелкие преступления, за которые не предусматривается ограничение свободы.

Поэтому будет колебаться и массовость амнистии: от нескольких десятков до сотен тысяч человек.

Если человеку по решению суда назначают и медицинское лечение, то амнистия будет распространяться на него только после прохождения соответствующих врачебных мероприятий.

Амнистия: что это такое в уголовном правеЗаконодательство РФ регулирует вопросы, касающиеся прекращения уголовного дела по амнистии.

Это могут быть такие ситуации:

  • если расследование по делу закончено, но в суд его ещё не передали;
  • если расследование по делу только производилось;
  • в том случае, если вина человека будет доказана во время расследования, дело против него прекращается на основании амнистии;
  • если же дело было передано в суд, то судебное разбирательство продолжается, виновному определяют приговор, но освобождают по амнистии.

Если человек сам против того, чтобы уголовное дело против него в связи с амнистией было закрыто, то прекращать расследование запрещается.

Амнистия: что это такое в уголовном правеАкт амнистии – это сам нормативно – правовой документ, в котором непосредственно и обосновываются условия амнистии.

Объявлять амнистию имеет право Государственная Дума Российской Федерации.

На что действует?

  1. Акт амнистии распространяется на те преступления, которые человек совершил до подписания документа.
  2. Но возможны случаи, когда акт амнистии действует на протяжении некоторого времени после его подписания.

  3. В акте амнистии могут быть следующие указания:
  1. Амнистия: что это такое в уголовном правеОсвободить от уголовной ответственности за определённое преступление.
  2. Избавить от наказания или его отбывания.
  3. Уменьшить срок наказания.
  4. Заменить предусмотренное законом наказание более мягким.
  5. Избавить от дополнительного наказания.
  6. Снять судимость.

Порядок применения

  • Для того чтобы произошла амнистия Государственная Дума Российской Федерации издаёт специальное постановление.
  • В нём указывает, какая категория лиц попадает под амнистию и какой характер она будет носить, какие именно органы власти будут заниматься ею .
  • Это может быть снятие судимости, если человек уже отбыл наказание, прекращение уголовного дела, если на момент подписания документа оно велось, сокращение срока наказания.
  • Чаще всего амнистию приурочивают, к каким-либо знаменательным датам.
  1. Амнистия: что это такое в уголовном правеВ акте про амнистию могут быть внесены некоторые ограничения.
  2. Они могут указывать на категорию людей, которые не попадают под амнистию или же список статей Уголовного Кодекса (УК РФ), на которые не распространяется акт.
  3. Также могут быть поставлены некоторые условия, не соблюдая которые амнистию невозможно произвести.
  4. Например, освободить заложников.

Итоги

Подведём следующие итоги:

  • амнистия не доказывает, что человек не совершал преступления;
  • если человек, попавший под амнистию, совершит повторное преступление, то в определение меры наказания будет учитываться и, то преступление, за которое он был помилован;
  • амнистия не изменяет законы. Это лишь проявление милосердия.

Для решения вашей проблемы ПРЯМО СЕЙЧАС получите бесплатную ЮРИДИЧЕСКУЮ консультацию:

+7 (499) 653-64-11 Москва +7 (812) 317-55-28 Санкт-Петербург

Источник: https://ug-ur.com/nakazanie/osvobozhdenie/amnistiya.html

Уголовная амнистия: По каким статьям будут амнистировать и от чего все зависит

Понятно, что для тех, кто находится за решеткой, это хорошо, однако обыкновенные и законопослушные граждане подобные законы вместе с их изменениями не принимают и не считают их правильными. Ведь человек, если он совершил правонарушение, должен находиться за решеткой в течение всего срока отбывания наказания.

Тем не менее, каждый год законы об амнистии меняются и подписываются. Что значит закон об амнистии, в чем его особенности и по каким именно статьям может быть применена амнистия?

Что такое уголовная амнистия

Амнистия, согласно 84 статье УК России – это периодически происходящее событие, при котором несколько граждан, нарушивших нормы действующего законодательства, могут быт освобождены раньше установленного срока. Подобная «акция» на территории России может быть как системной, так и разовой, причем в большинстве случаев действие амнистии распространяется на преступления уголовного характера.

Амнистия в 2018 на территории РФ по различным уголовным делам, если бы она была проведена, проводилась бы именно массово, причем это не столько правило, сколько политически обособленное решение.

Соответствующими чиновниками разрабатывались и подготавливались законы, а также те документы в которых отмечаются те граждане, которые могут попасть под процедуру амнистии.

Если сравнивать амнистию и помилование, то именно амнистия не делает обязательным наличие обращений определенных правонарушителей к официальным представителям действующей власти.

Когда будет амнистия по уголовным статьям? В большинстве случаев процессы амнистии так или иначе связаны с определенными и очень значимыми датами, а также праздничными событиями. Чаще всего речь идет о Дне Победы или о юбилеях сражений и войн.

При любой амнистии специализированная комиссия составляет список потенциальных лишенных свободы граждан, которые способны получить право освободиться досрочно. По мнению именно этой комиссии также определяются максимально оптимальные условия и даты амнистирования граждан, содержащихся за решеткой.

В какие сроки отпускают после амнистии? Амнистией способны воспользоваться только те заключенные, которые совершили серьезный проступок раньше, чем акт амнистирования стал официальным и обрел юридическую силу. И, пускай в рамках действующего законодательства срок действия амнистии равен 6 месяцам, по факту процесс может вовсе не иметь никаких временных ограничений. Амнистия: что это такое в уголовном праве

Кто подпадает под амнистию

Уже множество раз на территории интернета проскакивали данные и информация о том, что в нескольких ближайших процессах амнистирования этой процедуре будут подвергнуты именно те заключенные, которые были посажены отбывать наказание в связи с уголовными правонарушениями, то есть те заключение, которых наказали по уголовным статьям.

Конечно, многих подобные новости очень сильно потрясли и заставили поволноваться, ведь раньше процесс амнистирования воспринимался как акт милосердия, однако на сегодняшний день главное преимущество этого процесса – это факт того, что именно так правительство старается не смягчить наказание, а просто-напросто разгрузить тюремные учреждения страны.

Следует учесть, что процесс амнистирования подразумевает под собой выход далеко не всех заключенных. К примеру, в первую очередь под амнистирование будут попадать те заключенные, которые были осуждены за преступления, но в качестве меры наказания им дали условный срок.

Также под амнистирование в первых списках могут попасть и те, кто не был заключен в тюрьму, но был осужден с мерой наказания в виде подписки о невыезде из города.

И еще одна категория граждан, которые могут рассчитывать на амнистирование – это те, кто находится на данный момент под следствием.

Вообще под амнистию по совершенным уголовным преступлениям могут попасть следующие категории граждан:

  • осужденные за «легкие» статьи;
  • осужденные с онкологическими заболеваниями;
  • осужденные, страдающие от туберкулеза в тяжкой его степени;
  • ветераны боевых действий;
  • инвалиды как 2-ой, так и 3-ей степени;
  • родители несовершеннолетних детей.
  • Помимо этого, под действие амнистии также могут попасть и все женщины, однако выпускать будут тех женщин, которые попали в тюрьму, находясь при этом в положении.
  • Еще один момент, который стоит отметить – это то, кто амнистия распространяет свои действия на тех граждан-заключенных, которых приговорили на тюремное заключение общим сроком менее пяти лет.
  • Помимо полного освобождения амнистия также может подразумевать следующие действия:
  • уменьшение сроков тюремного заключения;
  • смягчение возможных мер наказания;
  • замена более тяжелой степени наказания на степень полегче;
  • отмена дополнительных наказаний.

Однако нет того, кто бы мог гарантировать, что отмеченные выше категории осужденных смогут попасть под амнистирование. Осложняется это тем, что множество законопослушных граждан выступает исключительно против подобного процесса.

Следует помнить и о том, что амнистия является в большей степени актом милосердия, принимаемом на уровне Правительства государства. То есть он не значит, что гражданин, попавший под амнистирование, на самом деле невиновен в том, что сделал.

Под амнистию не попадут следующие категории заключенных:

  • убийцы (касается только тех, кто убил двоих или большее количество граждан);
  • грабители, взламывающие квартиры;
  • люди, осужденные за торговлю или кражу людей;
  • серийные убийцы и маньяки;

В том случае, если заключенный попадает к той категории граждан, которые способны выйти на свободу раньше установленного срока в связи с амнистией, необходимо составить и подать соответствующее ходатайство, полностью соответствующее нормам и статьям действующего законодательства.

Важно также отметить и то, что под процедуру амнистии никогда не будут попадать злостные заключение, совершившие насильственное, тяжелое преступление, а также те, кто сидел уже несколько раз.

Амнистия: что это такое в уголовном праве

На кого может распространяться амнистия и кто ею занимается

Узнать о том, что амнистия вступила в свою законодательную силу можно из соответствующего сообщения о том, что Госдума России издала практически в одно и то же время два постановления.

Это объявление амнистии и документ, регламентирующий особенности и правила трактования амнистии.

Представленные документы являются дополнением друг для друга, поэтому допускается исключительно совместное их использование.

В первом документе перечисляются все те граждане-осужденные, которые могут получить помощь в виде амнистии в любом ее проявлении, а также перечисляются все необходимые условия для реализации и применения данного акта. Здесь же будут отмечены те граждане и те их категории, которые не способны воспользоваться подобным видом снисхождения.

Что же касается второго акта, то в нем указывается информация о том, какой именно орган должен будет заниматься процессом. Там же будут объяснены термины, понятия и определения, имеющиеся в первом документе.

Амнистирование объявляется непосредственно государственной думой, а вот постановление может быть опубликовано в течение 3 дней со дня принятия. Соответственно, вся информация, которая может принести пользу государству и народу, сразу же выносится в СМИ. Там же выносятся инициативы, мнения правозащитных компаний и партий относительно важности проведения амнистирования.

К процессам амнистирования чаще всего подключаются не только партии, правозащитники или соответствующие активисты правами, но также и квалифицированные юристы, имеющие опыт со всеми или многими подобными вопросами. Также в процессе разработки документации к делу могут быть подключены специалисты, работающие в сфере исполнения судебных наказаний.

Однако на практике же картина представляется немного иначе, ведь по факту постановление разрабатывается специальными органами, после чего его подписывает лично Владимир Путин. И лишь после этого момента амнистия обретает свою законную силу.

Читайте также:  Автодория: что это такое, фото

Статьи, попадающие под амнистию

Перед тем, как документ об амнистии будет официально принят, над ним как следует поработают, причем делают это не только квалифицированные юристы политические деятели, но также и специалисты других областей.

Это могут быть также аналитики и психологи. Они детально рассчитывают возможные последствия амнистии, а также способность после ее проведения поддерживать благоприятный уровень безопасности в рамках всего государства.

И, исходя из этих данных, под действие этого процесса не попадают особо опасные для социального общества граждане-осужденные. К таковым относятся убийцы, насильники, а также те, кто был осужден за совершение особо тяжких преступных деяний и те, кто находится за решеткой пожизненно.

Что же касается тех законов и статей УК, на которые могут распространяться действия амнистирования, то под этот процесс подают любые статьи УК России.

Все они изначально находят отражение в соответствующем постановлении «Об объявлении амнистии».

Что же касается окончательного варианта, в котором перечисляются согласованные и выбранные статьи, то он становится известен лишь после формирования и подписания соответствующих документов.

Как узнать когда будет проходить амнистия по тяжким статьям

Изданные акты амнистирования становятся на законных основаниях для проведения всех последующих действий.

Во-первых, компетентными органами выносится решение об освобождении граждан.

Для этого сначала издается соответствующее постановление от органов правосудия о последующем освобождении по отношению к одному или нескольким заключенным.

При этом заключенный, на которого распространяется действие закона об освобождении, должен подходить под критерии осужденных, в отношении которых распространяется действие акта о милосердии.

Во-вторых, компетентные органы утверждают приказы об освобождении.

Сделать заключенного свободным лишь на основании соответствующего приказа, объявленного руководителем исправительного учреждения, причем этот самый приказ должен быть утвержден лично прокурором.

Что же касается государственных учреждений, то они должны заниматься составлением документации самостоятельно. Это должна быть та документация, которая необходима для последующего освобождения.

Если гражданин на момент составления и согласования находится под следствием, то освобождением этого человека занимаются лично работники следственных органов. Что же касается суда, он выносит такие же постановления по отношению к следующим гражданам:

  • дела, находящиеся в производстве;
  • граждане, осужденные условно;
  • те, кто подлежит освобождению по УДО;
  • заключенные, получившие смягчение вынесенного наказания по УК России.

Если говорить об исправительных учреждениях, то они точно также занимаются оформлением документов на другие разновидности преступных деяний, которые могут подлежать амнистии. Правда, к исключениям в данном случае относится штраф. Однако под амнистию попадают штрафные санкции, смягчением которых занимаются сотрудники службы судебных приставов.

Также к исключениям относятся некоторые обращения, составленные адвокатами осужденных, но распространяется это только на те случаи, при которых про осужденных забыли или в отношении них не были подготовлены постановления.

При этом стоит помнить, что амнистия законодательно проводится единожды в год, а не в честь каждого отдельно взятого большого праздника.

Амнистия: что это такое в уголовном праве

Почему проводится амнистия

Любая амнистия, вне зависимости от года ее проведения и праздника, в честь которого ее сформировали, проводится для улучшения общества. Если быть точным, то цель амнистии – сделать человеческое общество в России более социальным и гуманным.

К примеру, государственные структуры надеются на то, что заключенные, получившие право выйти раньше или стали свободными, смогут нормально адаптироваться в социальном обществе, влиться в коллектив на рабочих должностях, а также принести государству определенную пользу.

При этом важным условием для таких граждан является полное соблюдение действующего законодательства.

Другие цели процесса амнистирования можно охарактеризовать так:

  1. Проявление милосердия к тем гражданам, которые однажды нарушили действующее законодательство.
  2. Уменьшение нагрузок на государственный бюджет.
  3. Прекращение вооруженных конфликтов.
  4. Остановка или замедление противостояния между сторонами.

По результатам акции происходит незамедлительное освобождение одного или нескольких заключенных за те уголовные правонарушения, которые были совершены им ранее.

Эти граждане могут также рассчитывать на то, что их срок тюремного заключения может быть уменьшен.

Также есть и такие случаи действия амнистии, при которой в отношении заключенных могут быть применены мягкие меры тюремного заключения. А еще судимость может быть снята по некоторым другим причинам.

И еще одна важная функция амнистии – это значимость для тех граждан, которые на данный момент находятся вне тюремного заключения, но все же чувствуют груз ответственности уголовного характера.

Другими словами, это те граждане, у которых уже была судимость уголовного характера, наличие которой было зафиксировано в государственной базе.

В случае амнистии подобные сведения сотрутся, что значительно упростит процесс адаптации бывших заключенных в рамках социального общества.

Последние новости об амнистии

На данный момент, согласно официальным источникам, в различных учреждениях для лишения граждан свободы находится более 800 тысяч граждан России. Речь идет о тех гражданах, которые были осуждены за совершение как легких, так и тяжких преступных деяний.

Также отмечается, что в последних и последующих амнистиях под их действие будут попадать те граждане, которые искренне и глубоко осознали собственную вину. Что же касается тех граждан-осужденных, которые по какой-либо причине не принимают ответственность за совершенное деяние уголовного характера, не будут внесены в список.

Некоторые адвокаты уверены в том, что подобная процедура амнистирования нарушает государственные человеческие права в рамках общества.

Связан этот момент с тем, что некоторые граждане не способны или не могут признать собственную вину за совершенное преступление по политическим или личным причинам.

И многие активисты оппозиций, занимаясь профессиональной деятельностью, настаивают на том, что в отношении подобных граждан было проявлено милосердие.

В 2017-ом году под действие амнистирования попало свыше 25 тысяч осужденных граждан. Что же касается той же процедуры, проведенной в 2018-ом году, то на свободу вышло бы 75 тысяч граждан. Однако в 2018-ом году этот процесс не был произведен.

И в этих процессах крайне важно то, чтобы осужденных и освободившихся граждан хорошо приняли в обществе и дали этим гражданам все необходимое для проживания. Это касается места жительства, а также постоянное и официальное трудоустройство.

Для того, чтобы попасть под действие амнистирования в 2019-ом году, следует обратиться к квалифицированному адвокату. Конечно, это возможно и имеет смысл лишь в том случае, если гражданин попадает под категорию тех граждан, в отношении которых данный процесс может быть осуществлен.

  1. Адвокат сможет разрешить ситуацию, подготовить все необходимые документы, а также представлять осужденного в рамках судебного делопроизводства.
  2. Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
  3. Звоните 8-800-777-32-16.
  4. Бесплатная горячая юридическая линия.

Источник: https://yurlitsa.ru/ugolovnaya-amnistiya-po-kakim-statyam-budut-amnistirovat-i-ot-chego-vse-zavisit/

Амнистия в уголовном праве

Амнистия выступает очень важной категорией уголовного права, поскольку ее применение непосредственно связано с положительным влиянием на правовой статус осужденных к уголовной ответственности за совершение общественно-опасных деяний. При этом в наиболее общем виде, рассматриваемая категория может быть определена следующим образом:

Определение 1

Амнистия – это государственно-властная мера, принимаемая в установленном порядке по решению уполномоченного органа государственной власти к лицам, осужденным за совершение преступлений, сущность которой состоит в частичном или полном освобождении соответствующих лиц от уголовного наказания, замене соответствующего наказания на более мягкое или в полном прекращении уголовного преследования.

С амнистией, как мерой освобождения или смягчения уголовного наказания тесно связана категория помилования. Различие между ними состоит в том, что помилование применяется по отношению к отдельным, индивидуально-определенным лицам, в отношении которых вынесено решение о помиловании, в свою очередь, под сферу реализации амнистии всегда попадает определенная группа осужденных:

Амнистия: что это такое в уголовном праве

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

  • несовершеннолетние,
  • осужденные за преступления небольшой тяжести, и т.д.

Замечание 1

Как правило, в качестве причины и значения объявления амнистии признается достижение гуманистических целей, однако, возможно ее применение и из исключительно практических соображений: снижение численности лиц, содержащихся в учреждениях, исполняющих наказания, достижение определенных политических задач и т.д.

Поводами для объявления амнистии во многих странах (в том числе в Российской Федерации) зачастую являются памятные даты, национальные праздники, юбилейные события и т.д.

Амнистия в уголовном праве иностранных государств

В настоящее время институт амнистии широко применяется по всему миру и известен действующему уголовному законодательству многих стран.

Пример 1

Так, например, осуществление амнистии предусмотрено в настоящее время уголовным законодательством стран СНГ, Австрии, Португалии, Турции, Франции и многих других стран.

Однако, несмотря на широкую распространенность, в разных странах может отличаться сфера применения амнистии: в одних государствах амнистии объявляются достаточно часто и охватывают значительные количества преступников, в других – напротив, амнистии применяются только в исключительных случаях и касаются небольшой определенной группы преступников. К примеру, подобная выборочность характерна для стран Латинской Америки, амнистия в которых, как правило, затрагивает только, так называемых, «политических» преступников.

Также необходимо обратить внимание на то, что амнистия, несмотря на отмеченную выше широкую распространенность в уголовном законодательстве различных стран, применяется в настоящее время не во всех странах.

В частности, институт амнистии отсутствует в уголовном праве стран англо-саксонской правовой семьи, а также в Германии, Испании, Эстонии, Норвегии и других странах.

Более того, например, в Польше применение любого рода амнистий признано противоречащим действующей конституции, а следовательно – запрещено к применению.

Отсутствие рассматриваемого института в названных странах обосновывается по-разному: ряд исследователей связывает это с постоянным совершенствованием уголовно-правового регулирования, гармоничностью целей и мер уголовного наказания, следовательно, институт «амнистии», как инструмент освобождения от уголовного наказания утрачивает свою актуальность. Другими исследователями в качестве соответствующих причин называются исторические обстоятельства, связанные с тем, что монархи многих государств (в том числе во Франции), чрезмерно широко пользовались правом амнистии и помилования, что приводило к фактической безнаказанности преступников, обладавших связями с первыми лицами государства.

Институт амнистии в российском праве

В Российской Федерации, правовое регулирование вопросов, связанных с осуществлением амнистии регулируется в первую очередь, Конституцией РФ, нормами которой объявление амнистии отнесено к исключительной компетенции Государственной думы РФ, а также положениями Уголовного кодекса РФ, в которые непосредственно раскрывается содержание рассматриваемого института. В отечественной юридической науке вопрос о правовой природе института амнистии однозначно не решен и выделяется три основные точки зрения на этот счет:

  • Амнистия – институт уголовного права, поскольку именно нормами уголовного законодательства раскрывается соответствующее понятие, происходит правовое регулирование отношений, связанных с освобождение от уголовной ответственности в результате амнистии и т.д.;
  • Амнистия – институт государственного права, поскольку ее объявление выступает одним из полномочий высшего законодательного органа Российской Федерации – Государственной Думы;
  • Амнистия – это смешанный государственно-правовой и уголовно-правовой институт, то есть правовая природа рассматриваемого института двойственна.

Необходимо также обратить внимание на то, что в отечественном уголовном законодательстве установлены правила о том, что несмотря на возможность освобождения от уголовной ответственности в результате амнистии, в результате ее осуществления не ставятся под сомнение преступность деяний, совершенных лицами, подпадающими под соответствующий акт амнистии, кроме того, амнистия не связывается с сомнениями в обоснованности и законности действий и решения органов предварительного расследования и суда, а также не выступает основанием для реабилитации лица, привлеченного к уголовной ответственности – таким образом, соответствующее лицо продолжает считаться обоснованное привлеченным к уголовной ответственности и виновным в совершении общественно-опасного деяния.

Читайте также:  Тюрьма "черный дельфин": где находится, фото, история тюрьмы для пожизненно приговоренных

Источник: https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/ugolovnoe_pravo/amnistiya_v_ugolovnom_prave/

Амнистия, помилование и судимость

Амнистия представляет собой акт законодательного органа власти, освобождающий индивидуально неопределенный круг лиц, совершивших преступление, от уголовной ответственности или от наказания, а с лиц, отбывших наказание за совершенное преступление, снимающий судимость.

Объявление амнистии относится к исключительной компетенции Российской Федерации в лице Государственной Думы Федерального Собрания РФ (п. «о» ст. 71, п. «ж» ч. 1 ст. 103 Конституции РФ, ч. 1 ст. 84 УК РФ) и реализуется в форме принятия постановления Государственной Думы об объявлении амнистии, которому сопутствует разъясняющее его постановление о порядке применения амнистии (см., напр.

: постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 30 ноября 2001 г. № 2172-Ш «Об объявлении амнистии в отношении несовершеннолетних и женщин» и от 30 ноября 2001г. №2173-111 «О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в отношении несовершеннолетних и женщин»» // СЗ РФ. 2001. № 50. Ст. 4694, 4696).

Амнистия объявляется в отношении индивидуально неопределенного круга лиц путем перечисления ряда обозначенных по полу, возрасту, социальному положению, назначенному наказанию и другим признакам лиц, на которых распространяется действие акта об амнистии.

В акте об амнистии также содержится указание на те категории лиц, в отношении которых амнистия не применяется (это, как правило, осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания; осужденные, вновь совершившие умышленные преступления в местах лишения свободы; лица, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления, и т. д.).

Согласно ч. 2 ст. 84 УК РФ акт об амнистии может содержать следующие предписания:

    1. об освобождении от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления. Согласно процессуальному законодательству, актом об амнистии освобождаются от уголовной ответственности лица в случае, если акт об амнистии вступает в силу до начала судебного разбирательства уголовного дела в их отношении по существу (ч. 1 ст. 239, ч. 8 ст. 302 УПК). Если акт об амнистии вступает в силу в ходе судебного разбирательства, то суд продолжает рассмотрение уголовного дела в обычном порядке до его разрешения по существу и в случае постановления обвинительного приговора при наличии оснований для применения акта об амнистии освобождает осужденного от наказания (ч. 8 ст. 302 УПК);
    2. об освобождении лиц, осужденных за совершение преступления, от отбывания наказания в целом или от дальнейшего его отбывания;
    3. о сокращении размера (срока) назначенного наказания лицам, осужденным за совершение преступления. Такое сокращение возможно и ниже того низшего предела, который установлен Общей частью УК РФ для назначенного лицу вида наказания;
    4. о замене лицу, осужденному за совершение преступления, назначенного наказания любым более мягким видом наказания. Такая замена возможна с учетом ст. 44 УК РФ и положений Общей части УК РФ о пределах конкретных видов наказаний;
    5. о полном или частичном освобождении лиц, осужденных за совершение преступления, от отбывания назначенного им дополнительного вида наказания;
    6. о снятии с лиц, отбывших наказание, судимости.

Акт об амнистии распространяется только на те преступления, которые совершены до его вступления в силу, хотя в дальнейшем возможно и продление ее действия во времени.

Как разновидность освобождения от уголовной ответственности и от наказания, амнистия является обязательным (т. е. не зависящим от усмотрения исполняющего ее органа) и безусловным (т. е. не подлежащим отмене впоследствии) видом освобождения.

Помилование

Помилование представляет собой акт главы государства, частично или полностью освобождающий индивидуально определенное лицо, осужденное за совершение преступления, от отбывания наказания, назначенного по приговору суда, или снимающий с индивидуально определенного лица, отбывшего наказание, судимость.

Осуществление помилования относится к исключительной компетенции Российской Федерации в лице Президента РФ (п. «о» ст. 71, п. «в» ст. 89 Конституции РФ, ч. 1 ст. 85 УК РФ), и реализуется им это полномочие в форме издания указа Президента РФ.

Порядок рассмотрения ходатайств о помиловании в РФ утвержден в 2001 г. (см.: Указ Президента РФ от 28 декабря 2001 г. № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. №53.Ст. 5149).

Помилование осуществляется в отношении индивидуально определенного (конкретного) лица, осужденного за совершение преступления (т. е.

в отношении которого имеется вступивший в силу обвинительный приговор суда и который реально отбывает назначенное по приговору наказание), и связано, как правило, с наличием данных, свидетельствующих об исправлении осужденного до полного отбытия назначенного наказания либо с какими-то иными исключительными обстоятельствами, при которых целесообразно помиловать осужденного.

Согласно ч. 2 ст. 85 УК РФ актом помилования можно:

  1. освободить лицо, осужденное за совершение преступления, от дальнейшего отбывания наказания;
  2. сократить лицу, осужденному за совершение преступления, размер (срок) назначенного наказания. Такое сокращение возможно и ниже того низшего предела, который установлен Общей частью УК РФ для назначенного лицу вида наказания;
  3. заменить лицу, осужденному за совершение преступления, назначенное наказание любым более мягким видом наказания. При замене в порядке помилования назначенного лицу наказания в виде смертной казни свобода усмотрения Президента РФ сужена: смертная казнь в порядке помилования может быть заменена только пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет (ч. 3 ст. 59 УК РФ);
  4. снять с лица, отбывшего наказание, судимость.

Как разновидность освобождения от наказания, помилование является обязательным (т. е. не зависящим от усмотрения органа, исполняющего указ о помиловании) и безусловным (т. е. не подлежащим отмене впоследствии) видом освобождения. Исполняется указ о помиловании в порядке, установленном уголовно-исполнительным законодательством.

Судимость

Судимость представляет собой особое правовое состояние, возникающее вследствие осуждения, назначения наказания и его реального отбывания.

Оно характеризуется временным ущемлением общегражданских прав и свобод лица и является основанием в случае совершения лицом до погашения (снятия) судимости нового преступления применения к нему более строгих мер уголовно-правового характера (что предусматривается, в частности, ст. 18, 58, 68, 75, 76, 79 и др. УК РФ).

Судимость является временным правовым состоянием. В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. При этом в ряде случаев закон предусматривает, что судимость не возникает.

Например, судимость не возникает:

    1. в ситуации осуждения с полным и безусловным освобождением лица от наказания по основаниям, предусмотренным ч. 5 ст. 72, ст. 801, ч. 1 ст. 83, ст. 84 и ст. 92 УК РФ, а также
    2. в ситуации освобождения лица от уголовной ответственности, поскольку освобождение от уголовной ответственности с необходимостью предполагает освобождение от наказания.

В соответствии с уголовным законом судимость прекращается вследствие ее погашения или снятия (ч. 1 ст. 86 УК РФ).

ВАЖНО! Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные УК РФ, связанные с судимостью (ч.6 ст. 86 УК РФ).

Подробнее о погашении судимости

Погашение судимости означает безусловную автоматическую (т. е. происходящую в силу закона и не требующую специального решения суда) утрату судимостью правового значения по истечении некоторого периода времени, определяемого согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Началом течения срока погашения судимости следует считать:

    • применительно к пп. «б» — «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ — день освобождения от отбывания или день исполнения назначенного лицу основного вида наказания;
    • при назначении дополнительного вида наказания, отбытого или исполненного позднее основного вида наказания, — день освобождения от отбывания или день исполнения дополнительного вида наказания.

Особенности исчисления срока погашения судимости при условно-досрочном освобождении лица от отбывания наказания и при замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания:

  • в таком случае срок погашения судимости начинает течь с момента условно-досрочного освобождения и с момента освобождения после фактического отбытия более мягкого вида наказания соответственно (ч. 4 ст. 86 УК РФ). При этом при замене лишения свободы более мягким видом наказания срок погашения судимости определяется по правилам, установленным пп. «в»-«д» ч. 3 ст. 86 УК РФ. При осуждении лица за несколько преступлений (ст. 69, 70 УК РФ) срок погашения судимости исчисляется по каждому преступлению самостоятельно после отбытия окончательного наказания.

Подробнее о снятии судимости

Снятие судимости означает утрату судимостью правового значения до истечения срока ее погашения. Судимость может быть снята:

    • актом об амнистии (ч. 2 ст. 84 УК РФ),
    • актом помилования (ч. 2 ст. 85 УК РФ) либо
    • судом (ч. 5 ст. 86 УК РФ, ст. 400 УПК).

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/amnistiya-pomilovanie-i-sudimost

66. Амнистия и помилование. Понятие, их правовое значение. (Статьи 84 —85)

66.1 Амнистия — это
смягчение наказания или освобождение
от наказания лиц, осуждённых судом, а
также прекращение уголовного преследования,
осуществляемое на основании специального
акта верховной власти.

В отличие от УК РСФСР
действующий УК содержит специальную
статью, в которой определены порядок и
правовые последствия амнистии. В
соответствии с Конституцией амнистия
объявляется Государственной Думой
Федерального Собрания РФ в отношении
индивидуально не определенного круга
лиц.

Термин „амнистия“
происходит от греческого слова amnestia,
означающего забвение, прощение. Анализ
действующего законодательства позволяет
сделать вывод о том, что амнистия
представляет собой своеобразную
государственную меру, направленную на
реализацию уголовной ответственности.

Акт об амнистии является лишь
предусмотренной законом формой, в
которой эта мера осуществляется. В
системе права институт амнистии занимает
особое место, а определение его отраслевой
принадлежности относится к числу
дискуссионных проблем науки уголовного
права. Некоторые ученые считают, что
амнистия — институт уголовного права.

Другие относят его к конституционному
праву.

Наиболее обоснованным
представляется мнение И.Л. Марогуловой,
которая предлагает рассматривать
амнистию и помилование в рамках
многоотраслевого института так
называемого государственного прощения.
Издание актов об амнистии отнесено к
компетенции высшего органа законодательной
власти и с этой точки зрения относится
к конституционному праву.

В то же время
в соответствии с уголовным законодательством
акты об амнистии входят в число оснований
освобождения от уголовной ответственности
и наказания и поэтому могут быть
рассмотрены в рамках уголовного права.
Применяются же акты об амнистии на
разных стадиях уголовного процесса,
что позволяет отнести их к
уголовно-процессуальному праву.

Все
это свидетельствует о том, что амнистию
следует считать комплексным межотраслевым
институтом.

Несмотря на
определенные особенности актов об
амнистии, касающиеся в том числе и
действия этих актов во времени, они, тем
не менее, содержат нормы права — правила
поведения, обязательные для субъектов,
указанных в этих актах, и рассчитанные
на применение к индивидуально не
определенному кругу лиц.

Предписания
этих норм реализуются в правоприменительных
актах — в решениях (постановлениях)
уполномоченных на то должностных лиц
и органов (предварительного следствия,
дознания).

Читайте также:  Водоотведение в квитанции: что это в 2020, как считается водоотведение

Все это свидетельствует о
том, что в отличие от актов помилования
акты об амнистии имеют нормативный
характер и могут распространяться на
определенные категории лиц (например,
на женщин, инвалидов, несовершеннолетних)
или на всех лиц, совершивших преступления
определенных видов.

Акт об амнистии не
изменяет и не отменяет закона,
устанавливающего уголовную ответственность
за те или иные общественно опасные
деяния, и не ставит под сомнение законность
и обоснованность приговора суда,
вынесенного по конкретному делу. Амнистия
лишь смягчает участь лиц, совершивших
преступление. Акт об амнистии влечет
определенные уголовно-правовые
последствия, устанавливаемые в уголовном
законе. Эти акты могут содержать
предписания следующего характера:

  • — об освобождении
    от уголовной ответственности лиц,
    совершивших преступления;
  • — об освобождении
    от наказания или его отбывания лиц,
    осужденных за преступления;
  • — о сокращении
    назначенного наказания;
  • — о замене назначенного
    наказания более мягким;
  • — об освобождении
    от дополнительного наказания;
  • — о снятии судимости.

Конкретное содержание
амнистии определяется в самом акте об
амнистии.

Обычно такие акты носят
комплексный характер и содержат
предписания нескольких видов из числа
предусмотренных частью 2 статьи 84 УК, а
иногда и не предусмотренных данной
нормой.

Например, в несколько последних
постановлений об амнистии были включены
предписания о сокращении не назначенного
наказания, а лишь его неотбытой части.

В настоящее время
в соответствии с Конституцией РФ акт
об амнистии принимается в виде
постановления Государственной Думы.

В
связи с тем что практическое применение
акта об амнистии представляет определенную
сложность, помимо самого акта об амнистии
Государственная Дума обычно принимает
дополнительное постановление о порядке
применения этого акта, в котором
разъясняет вопросы, связанные с
применением акта об амнистии. Определяются
органы, на которые возложено исполнение
амнистии, раскрывается содержание
терминов, использованных в акте об
амнистии, и т.д.

Круг лиц, на которых
распространяется действие конкретной
амнистии, определяется в самом акте об
амнистии путем максимально подробного
их перечисления. В актах об амнистии,
как правило, определяется и круг лиц,
на которых ее действие не распространяется.

К лицам, в отношении
которых наряду с наказанием были
назначены принудительные меры медицинского
характера в виде лечения от алкоголизма
или наркомании, а также к осужденным,
больным венерическими заболеваниями,
подлежащим освобождению от наказания,
акт об амнистии обычно применяется
после завершения интенсивного курса
лечения.

Однако эти правила должны быть
прямо предусмотрены в акте об амнистии
или в постановлении о порядке его
применения. Амнистия распространяется
на всех лиц, подпадающих под ее действие,
независимо от того, согласны они с ней
или нет. Однако амнистия не означает
реабилитацию лица и является лишь
прощением его за совершение преступления.

Поэтому освобождение от уголовной
ответственности в связи с актом об
амнистии возможно только при отсутствии
возражений против этого со стороны
обвиняемого.

При наличии таких возражений
производство по делу продолжается в
обычном порядке и доводится до судебного
разбирательства, в котором суд постановляет
либо оправдательный приговор, либо
обвинительный, но с освобождением от
наказания по акту об амнистии.

Акт об амнистии
является обязательным и безусловным
основанием для смягчения участи лиц,
указанных в нем.

Такое основание не
зависит от усмотрения органов, на которые
возложено применение амнистии (органов
дознания, следствия, суда, органов
исполнения наказания соответствующего
вида), и не ставится в зависимость от
последующего поведения лица или от
каких-то иных условий.

Акты об амнистии
обычно распространяются на уголовно
наказуемые деяния, совершенные до его
принятия или вступления в силу. Применение
амнистии к длящимся и продолжаемым
преступлениям определяется разъяснениями,
содержащимися в Постановлении Пленума
Верховного Суда СССР от 04.03.1929 N 23 „Об
условиях применения давности“.

По общему правилу,
акт об амнистии к лицам, совершившим
длящееся преступление, применим, если
их деяние было прекращено до вступления
в силу этого акта. Из этого правила
возможны исключения, установленные
самим актом об амнистии.

При совершении
продолжаемых преступлений амнистия
применяется только в случае, если
последний акт такого преступления был
совершен до вступления в силу акта об
амнистии.

Следует иметь в
виду, что сам акт об амнистии не освобождает
от уголовной ответственности или
наказания и не смягчает наказание.

Освобождение от уголовной ответственности
на основании акта об амнистии осуществляется
органами дознания, следствия (постановлением
об отказе в возбуждении уголовного дела
или о его прекращении), а также командованием
дисциплинарных воинских частей, но
обязательно утверждается прокурором.
По делам, находящимся на рассмотрении
в суде, амнистия применяется судом
(определением суда о прекращении
уголовного дела), но при обязательном
участии прокурора. Амнистия может быть
реализована обвинительным приговором
суда с освобождением от наказания и
судимости; постановлением начальника
исправительного учреждения,
санкционированным прокурором, или
постановлением специальной комиссии
по освобождению из мест лишения свободы.

Предписания актов
об амнистии о снятии судимости не требуют
принятия каких-то специальных актов
применения права. Однако снятие судимости
редко предусматривается постановлениями
об амнистии.

  1. 66.2 Помилование
    (статья 85)
  2. Помилование — это
    акт верховной власти, полностью или
    частично освобождающий осуждённого от
    наказания либо заменяющий назначенное
    ему судом наказание более мягким.
  3. Как и амнистия,
    помилование представляет собой проявление
    гуманизма по отношению к осужденным и
    также направлено на полное или частичное
    аннулирование юридических последствий
    совершения преступления, осуществляемое
    в несудебном порядке.

Помилование
применяется к конкретному лицу или
конкретным лицам, обозначенным в акте
помилования персонально (поименно). Акт
помилования, в отличие от акта об
амнистии, носит не нормативный, а
индивидуальный характер.

  • В соответствии со
    статьей 85 УК акт помилования применяется
    только к лицу, осужденному за преступление,
    и может влечь для такого лица следующие
    правовые последствия:
  • — лицо может быть
    освобождено от дальнейшего отбывания
    наказания;
  • — наказание,
    назначенное лицу приговором суда, может
    быть сокращено;
  • — назначенное лицу
    наказание может быть заменено более
    мягким видом наказания;
  • — с лица, отбывшего
    наказание, может быть снята судимость.

Особое место в
законодательстве занимает решение
вопроса о помиловании лиц, осужденных
к смертной казни. Согласно части 3 статьи
59 УК смертная казнь в порядке помилования
может быть заменена пожизненным лишением
свободы или лишением свободы на срок
двадцать пять лет. Однако следует
помнить, что в настоящее время действует
мораторий на исполнение смертной казни.

Согласно Конституции
РФ помилование осуществляет Президент
РФ. Однако при определенных условиях
это право может передаваться высшему
должностному лицу субъекта Федерации.

Так, в соответствии с Договором Российской
Федерации и Республики Башкортостан
„О разграничении предметов ведения и
взаимном делегировании полномочий
между органами государственной власти
Российской Федерации и органами
государственной власти Республики
Башкортостан“ правом помилования
осужденных судами Республики Башкортостан
обладает президент этой республики.

Указом Президента
РФ от 28.12.2001 N 1500 „О комиссиях по вопросам
помилования на территориях субъектов
Российской Федерации“ установлен новый
порядок решения вопросов о помиловании
осужденных. Действовавшая ранее Комиссия
по вопросам помилования при Президенте
РФ упразднена.

Для обеспечения надлежащей
деятельности по разрешению вопросов о
помиловании, предварительного рассмотрения
ходатайств, подготовки заключений по
материалам о помиловании комиссии по
вопросам помилования образованы на
территориях субъектов Федерации.

Этим
же Указом утверждено Положение о порядке
рассмотрения ходатайств о помиловании
в Российской Федерации, в соответствии
с которым помилование осуществляется
путем издания указа Президента РФ о
помиловании на основании соответствующего
ходатайства осужденного или лица,
отбывшего назначенное судом наказание
и имеющего неснятую судимость.

Закон не ограничивает
право Президента РФ на осуществление
помилования ни кругом лиц, ни тяжестью
преступлений.

Однако указанное Положение
содержит перечень лиц, в отношении
которых помилование, как правило, не
применяется (лица, совершившие умышленное
преступление в период назначенного
судом испытательного срока условного
осуждения; злостно нарушающие установленный
порядок отбывания наказания; ранее
освобождавшиеся от отбывания наказания
условно-досрочно, по амнистии или актом
помилования; лица, которым ранее
производилась замена назначенного
судом наказания более мягким наказанием).

Согласно установленному
Указом Президента порядку представления
ходатайств о помиловании осужденный
обращается с таким ходатайством к
Президенту РФ в письменной форме.

Ходатайство о помиловании регистрируется
администрацией учреждения или органа,
исполняющего наказание, и не позднее
чем через 20 дней со дня его подачи
направляется в территориальный орган
Министерства юстиции РФ в субъекте
Федерации вместе с прилагающимися
документами (копией приговора, справкой
о состоянии здоровья осужденного,
характеристикой осужденного и так
далее).

Ходатайство о
помиловании в виде снятия судимости
направляется заявителем самостоятельно
в комиссию по вопросам помилования на
территории субъекта Федерации по месту
жительства заявителя.

Территориальный
орган юстиции не позднее чем через 7
дней со дня получения ходатайства о
помиловании представляет его в комиссию,
которая в свою очередь не позднее чем
через 30 дней со дня получения ходатайства
представляет заключение о целесообразности
применения акта помилования в отношении
осужденного высшему должностному лицу
субъекта Федерации (руководителю высшего
исполнительного органа государственной
власти субъекта Федерации).

Не позднее чем через
15 дней со дня получения ходатайства о
помиловании и заключения комиссии
высшее должностное лицо субъекта
Федерации вносит Президенту РФ
представление о целесообразности
применения акта помилования в отношении
осужденного или лица, отбывшего наказание
и имеющего неснятую судимость. Список
лиц, рекомендованных высшим должностным
лицом субъекта Федерации к помилованию,
подлежит опубликованию в средствах
массовой информации соответствующего
субъекта Федерации в месячный срок со
дня принятия такого решения.

Окончательное
решение вопроса о помиловании и его
характере принимает Президент РФ. Указ
о помиловании в течение 2 дней после его
издания направляется высшему должностному
лицу субъекта Федерации, в МВД России,
территориальный орган юстиции,
администрацию учреждения.

В случае
отклонения Президентом РФ ходатайства
о помиловании повторное рассмотрение
обращения осужденного допускается не
ранее чем через год, за исключением
случаев возникновения новых обстоятельств,
имеющих существенное значение для
применения акта помилования.

Вопрос о
части наказания, которую осужденный
должен отбыть перед применением к нему
помилования, законодательно не решен.
Как правило, с просьбой о помиловании
осужденные обращаются по истечении
более или менее значительной части
срока назначенного судом наказания
(обычно — половины).

Однако в практике
известны случаи и более раннего применения
помилования.

  1. Сходства:
  2. — применяются с
    целью смягчения участи лиц, совершивших
    преступления;
  3. являются актами
    разового характера;
  4. — касаются лиц,
    совершивших преступления до издания
    актов помилования или амнистии.
  5. Различия:
  6. Амнистия является
    нормативным актом, а помилование к
    таковым не относится.

Объявление амнистии
относится к ведению Государственной
Думы РФ. Осуществление помилования
относится к компетенции Президента РФ.

Суть помилования
в том, что глава государства смягчает
участь лица по обстоятельствам, не
связанным с правильностью осуждения.
Комиссия по помилованию не ставит под
сомнение справедливости осуждения,
правильности приговора.

При издании акта об
амнистии указываются органы, которые
на основе критериев, приведенных в акте
об амнистии, сами решают о возможности
или невозможности применения амнистии
к каждому конкретному лицу. Издавая акт
о помиловании, президент решает вопрос
в отношении помилованного. Органам,
исполняющим наказание, остается только
выполнить предписание.

Помилование есть
акт милосердия

Источник: https://studfile.net/preview/5866139/page:66/

Ссылка на основную публикацию