Вынужденные переселенцы: кто это, разница от беженца, фз № 4530-1

Беженцы и вынужденные переселенцы – это установленные российским федеральным законодательством статусы, которые присваиваются лицам, нуждающимся в получении временного или постоянного места для проживания или убежища в связи со сложными жизненными обстоятельствами.

Для лиц, признанных законодательством переселенцами или беженцам, разрабатываются специальные меры социального и льготного обеспечения. Также для них предусмотрен особый порядок для официального оформления и получения статуса беженцев и вынужденных переселенцев.

Поговорим об этом подробнее.

Вынужденный переселенец и беженец — в чем разница?

На первый взгляд, это — два идентичных понятия. На практике же дело обстоит иначе.

Беженцы и вынужденные переселенцы по ФЗ № 4528-1 и № 4530-1 различаются главным образом по гражданству. Первая статья федерального закона № 4528-1 указывает, что беженцем считается лицо, которое нуждается в убежище из-за того, что в отношении него существует реальная угроза преследования по мотивам национальной, религиозной или расовой нетерпимости.

Вынужденные переселенцы: кто это, разница от беженца, фз № 4530-1

Одной из важнейших причин получения статуса беженца является то, что на территории своего государства это лицо не имеет поддержки или не желает ее получать. Поэтому для получения помощи и поддержки иностранный гражданин переселяется на территорию Российской Федерации.

Статус вынужденного переселенца

Вынужденные переселенцы от беженцев в РФ отличаются наличием гражданства России. В этом случае переселение гражданина происходит в пределах территории страны либо лицо возвращается в Российскую Федерацию для укрытия от незаконного преследования за границей.

При переселении право на получение нового места жительства получает само лицо (переселенец) и члены его семьи (супруг/супруга, дети, родители), если они проживают вместе с мигрантом. При этом официальный статус гражданин вправе оформлять только для себя. Родственникам это делать необязательно.

Переселение на территории страны в связи с негативной экономической ситуацией в регионе или совершенным гражданином преступлением не дает ему право на получения официального статуса переселенца. Также это не дает права на получение соответствующих льгот и других привилегий.

Кто имеет право получить вид на жительство?

Получить статус беженца и вынужденного переселенца по ФЗ вправе совершеннолетнее лицо, обратившееся лично или через представителя (по состоянию здоровья) с письменным ходатайством. Обращаться необходимо в течение года с момента переезда в регион России, в соответствующий отдел органа Федеральной службы по миграции в России.

Вынужденные переселенцы: кто это, разница от беженца, фз № 4530-1

Правом на подачу ходатайства о приобретении статуса переселенца могут воспользоваться следующие категории лиц:

  • лица без гражданства, которые желают проживать на территории Российской Федерации;
  • иностранные граждане, планирующие переселиться на российскую территорию;
  • иностранцы, которые имеют право на законных основаниях переселиться на российскую территорию.

Если лицо является преступником, нелегальным мигрантом или гражданином, нарушившим какие-либо права других лиц, получить статус переселенца оно не вправе.

Критерии разграничения статусов

Сходство и различия беженцев и вынужденных переселенцев заключаются в следующих критериях:

  1. Порядок получения. Иностранные граждане проходят более сложную процедуру получения статуса, так как, помимо прочего, им необходимо получить российское гражданство для дальнейшего изменения своего статуса. Переселенцы (российские граждане) проходят более легкую процедуру документального закрепления правового статуса.
  2. Гражданство. Родной страной переселенца является Российская Федерация, а для беженца родная страна – иностранное государство.
  3. Срок приобретенного статуса. Срок действия правового положения беженцев и вынужденных переселенцев сильно отличается. Беженцы вправе получить свой статус бессрочно при своевременном прохождении или переучете через каждые восемнадцать месяцев. Переселенцы получают статус на пять лет и продлить его могут путем подачи ходатайства и прохождения всех процедур оформления заново.
  4. Документы. От иностранных граждан чаще всего требуют главным образом предъявления паспорта, а от российских граждан – большого количества дополнительных бумаг и информации.
  5. Социальное обеспечение. В разных регионах по-разному определяется дальнейшая социальная поддержка лиц, находящихся в положении беженцев или вынужденных переселенцев, хотя общий размер и категории помощи для обеих групп сходятся.

Права беженцев

  • Беженцы считаются социально незащищенными гражданами, которым нужно убежище от притеснения.
  • Вынужденные переселенцы: кто это, разница от беженца, фз № 4530-1
  • Поэтому для общественной реабилитации им предоставляются следующие права и виды помощи:
  • помощь в осуществлении переезда и перевозки багажа;
  • право на пользование услугами переводчика в целях ознакомления с правилами пребывания в стране и ее законодательством;
  • одноразовая выплата лицу-беженцу и каждому из членов его семьи в размере ста рублей и больше;
  • направление в места временного расселения или пребывания;
  • помощь в получении лекарственных препаратов и квалифицированной медицинской помощи;
  • обеспечение необходимыми продуктами и услугами коммунального характера;
  • направление в центры по временному размещению для обучения;
  • право отказаться от статуса и забрать заявление.

Права переселенцев

Права вынужденных переселенцев и беженцев схожи во многих отношениях. Права у переселенцев следующие:

  • одноразовая выплата лицу-переселенцу в размере ста рублей и больше;
  • направление в места временного поселения;
  • помощь в осуществлении переезда и перевозки багажа;
  • обеспечение необходимыми продуктами в период проживания в месте временного поселения;
  • помощь в получении лекарственных препаратов и квалифицированной медицинской помощи.

Место для жительства вынужденных переселенцев, как и беженцев, определяет Федеральная миграционная служба с учетом пожеланий гражданина, указанных в соответственном ходатайстве.

Обязанности переселенцев и беженцев

Это очень важный момент. Правовое положение вынужденных переселенцев и беженцев наряду с правами определяет их обязанности.

Вынужденные переселенцы: кто это, разница от беженца, фз № 4530-1

К ним относятся:

  1. Соблюдения российского законодательства на федеральном уровне, на уровне субъектов и местного самоуправления.
  2. Прохождение обязательного медицинского осмотра в объеме, порядке и в сроки, установленные действующим законодательством страны.
  3. Соблюдение правил и норм проживания в центрах по временному расселению, а также норм санитарии и гигиены.
  4. Сообщение представителям органов миграционной службы достоверных сведений о себе и своих близких, которые необходимо знать уполномоченным органам и лицам для принятия соответствующего решения о присвоении запрашиваемого статуса или отказе в нем.

Процедура оформления

Для получения статуса вынужденного переселенца или беженца с их правами, в соответствии с Конвенцией, необходимо направить письменное ходатайство в уполномоченный на рассмотрение таких вопросов властный орган. От государства такими вопросами занимается территориальный отдел службы миграции.

Чтобы миграционная служба приняла ходатайство от заявителя, гражданин должен подать следующие документы:

  • заявление (ходатайство);
  • документ, подтверждающий личность (паспорт или иной заменяющий его документ типа справки);
  • свидетельство о рождении;
  • свидетельство о браке (если с гражданином мигрирует жена);
  • свидетельства о рождении или усыновлении детей (при необходимости);
  • фотографии (две штуки).

Если гражданин не может по объективным причинам сам представлять свои интересы, необходимо представить также бумаги, подтверждающие полномочия представителя.

На основании всех поданных документов миграционный орган определяет место будущего проживания мигранта и выдает ему удостоверение.

Рассмотрение ходатайства

ФЗ о вынужденных переселенцах и беженцах определяет этапы рассмотрения ходатайства. Это связано с необходимостью тщательной проверки сведений о самом заявителе и членах его семьи.

Вынужденные переселенцы: кто это, разница от беженца, фз № 4530-1

Поданное лицом ходатайство рассматривается уполномоченным органом по существу. Общих этапов рассмотрения всего три:

  1. Изучение представленных документов.
  2. Принятие решения о признании лица вынужденным переселенцем или беженцем и защита его в дальнейшем. Либо принятие отказа в предоставлении такого статуса.
  3. Выдача удостоверения или свидетельства о получении статуса. При отказе выдается соответствующее уведомление.

Если гражданин не может в силу обстоятельств представить документ, который подтверждает его личность, в отношении него проводят процедуру идентификации. Заявителем вправе быть только совершеннолетнее лицо, поэтому сведения о его несовершеннолетних детях и других иждивенцах включаются в ходатайство взрослого (родителя или опекуна).

В отношении беженцев предусмотрена более серьезная процедура проверки, так как миграционным органам необходимо будет предоставить жилое помещение и помощь в проживании посторонним лицам, не являющимся гражданами Российской Федерации.

В отличие от беженцев, вынужденные переселенцы проходят более легкие проверочные этапы, если их бумаги не содержат недочетов или нарушений. Если все документы в порядке, в трехдневный срок им присваивают статус беженцев или дают мотивированный отказ.

Беженцы, помимо сдачи пакета документов, проходят дополнительно этапы анкетирования и опросов для принятия службой миграции соответствующего решения. Если все этапы пройдены, граждане получают удостоверение или свидетельство в подтверждение полученного статуса.

Выданное на основании принятого решения удостоверение считается официальным документом, заменяющим паспорт гражданина. Удостоверение действует на всех частях российской территории.

Органы

  1. Вопрос о присвоении статуса вынужденного переселенца и беженца решается не только Федеральной миграционной службой, но и другими органами, в зависимости от обстоятельств.

  2. Если иностранный гражданин-беженец еще не прибыл на российскую территорию, его ходатайство рассматривается в первую очередь представительством дипломатического типа или учреждением консульства России.

  3. Если иностранный гражданин-беженец вынужденно незаконно пересек российскую государственную границу в пропускном пункте или вне пропускного пункта, в двадцатичетырехчасовой период его дело рассматривается органом контроля пограничной зоны федерального исполнительного органа власти в сфере служб на границе или территориальным отделом федерального исполнительного органа власти по делам внутреннего характера.
  4. Вынужденные переселенцы: кто это, разница от беженца, фз № 4530-1
  5. Также дело может рассматриваться иммиграционным контрольным постом федерального исполнительного органа власти в сфере миграции или органом контроля пограничной зоны федерального исполнительного органа власти.

Все указанные органы могут рассмотреть дело и принять решение о выдаче документа (свидетельства) о том, что ходатайство будет рассмотрено по существу, либо о том, что в рассмотрении лицу будет отказано. Указанный документ выдается лично в руки заявителю или его официальному представителю.

Федеральным законодательством определено, что, независимо от органа, получившего ходатайство, указанный документ необходимо передать в федеральную службу миграции в трехдневный срок с момента поступления.

Отказ в предоставлении статуса переселенца или беженца

Федеральная служба по миграции в Российской Федерации вправе отказать в предоставлении убежища и оформлении статуса переселенца или беженца в следующих случаях:

  • в отношении заявителя возбуждено дело об уголовном правонарушении;
  • отсутствие в стране проживания беженца обстоятельств, на которые ссылается гражданин (отсутствие гонений, репрессионных мер, националистических выступлений и т. д.);
  • в отношении заявителя ранее было принято обоснованное решение об отказе предоставить убежище и дать статус беженца любым из государств, являющихся участником Конвенции от 1951 года и Протокола от 1967 года (при этом законодательство данного государства в вопросах предоставления политического убежища беженцам не должно противоречить российскому законодательству);
  • гражданин прибыл из другого иностранного государства, которое могло предоставить ему политическое убежище и статус беженца;
  • заявителем был пропущен установленный законом срок подачи ходатайства;
  • гражданин покинул государство проживания на незаконных обстоятельствах, из-за чего может быть подвергнут наказанию за незаконный выезд;
  • заявитель не сообщил запрашиваемые сведения о себе или обстоятельствах своего прибытия на российскую территорию;
  • гражданин совершил на территории государства проживания уголовное правонарушение;
  • заявитель находится в зарегистрированном браке с российским гражданином, что дает ему право на получение разрешения постоянно проживать в России;
  • гражданин уже имеет разрешение постоянно проживать в России.

Если службой миграции было принято решение об отказе в признании иностранного гражданина, находящегося не на территории России, беженцем, срок уведомления продляется.

Служба миграции направляет в пятидневный срок учреждению консульства или дипломатическому представительству письменный мотивированный отказ. Затем в трехдневный срок заявителю вручается соответствующее уведомление с указанием причины отказа.

Также разъясняется порядок обжалования и правовое положение заявителя и его близких родственников на российской территории.

  • Если получивший отказ гражданин находился при подаче ходатайства в пропускном пункте на российской границе, он обязан в трехдневный срок с момента получения отказного уведомления покинуть российскую территорию.
  • Вынужденные переселенцы: кто это, разница от беженца, фз № 4530-1
  • Если заявитель вынужденно незаконно пересек российскую границу, обязанность покинуть территорию страны продлевается до одного месяца с момента получения письменного уведомления.
Читайте также:  Какие документы нужны для подачи на алименты в 2020 году: полный перечень

Граждане, имеющие статус переселенца или беженца, пользуются большой социальной поддержкой со стороны российского государства. При этом любое серьезное нарушение обязанностей, установленных законодательством в отношении указанных лиц, грозит немедленной депортацией.

Источник

Источник: https://zakon.temaretik.com/1426951576334895657/federalnyj-zakon-o-bezhentsah-i-vynuzhdennyh-pereselentsah/

Кто такие беженцы и вынужденные переселенцы

В настоящее время в РФ живет примерно 20 тысяч беженцев и около 600 тысяч вынужденных переселенцев. Данные статусы присваиваются лицам, соответствующим требованиям, которые установлены законами России. Между этими двумя правовыми статусами есть разница, это не тождественные понятия.

Понятия «беженцы» и «вынужденные переселенцы»

Вынужденные переселенцы: кто это, разница от беженца, фз № 4530-1

Чтобы получить беженский статус, необязательно быть жертвой преследования. Беженцем можно стать, если есть вероятность того, что вас начнут преследовать/угнетать по перечисленным выше убеждениям/признакам.

Особенности административно-правового статуса «беженец» таковы:

  • позволяет официально проживать в Российской Федерации;
  • предоставляется на период, не превышающий 3 года;
  • позволяет получать лекарственные препараты и медицинскую помощь;
  • позволяет проживать в центре временного пребывания (на бесплатной основе), получать питание и коммунальное обеспечение;
  • позволяет трудоустраиваться на работу к юрлицу/физлицу без оформления патента.

Вынужденным переселенцем считается человек, который покинул собственное место проживания по причинам, аналогичным основаниям приобретения беженского статуса. Переселенцы располагают большим количеством прав, если сравнивать с беженцами, потому что считаются россиянами.

Особенности правового статуса «вынужденный переселенец» следующие:

  • позволяет получать социальные выплаты;
  • позволяет бесплатно получать медпомощь;
  • предоставляется на пятилетний срок;
  • дает возможность жить в центре временного проживания;
  • избавляет от необходимости оформлять патент для работы;
  • накладывает следующие обязательства: уведомление миграционной службы при изменении адреса пребывания и ежегодное продление статуса.

Важно! Не могут быть признаны вынужденными переселенцами люди, которые совершили тяжкое преступное деяние. Кроме того, статус не предоставляется лицам, которые покинули собственное место жительства из-за кризиса экономики либо стихийной/техногенной катастрофы.

Конституционный статус не предоставляется в таких ситуациях:

  • возбуждение уголовного дела относительно заявителя;
  • наличие РВП/ВНЖ;
  • заявитель состоит в брачном союзе с россиянином/россиянкой, что позволяет ему получить РВП/ВНЖ;
  • заявитель опоздал с оформлением заявления на предоставление статуса;
  • человек приехал из страны, которая могла предоставить ему временное убежище;
  • заявитель незаконно выехал из родной страны.

Отличия статусов

Соответственно с законодательными нормами, беженцы и вынужденные переселенцы значительно отличаются. Установлены следующие критерии разграничения перечисленных групп лиц:

  1. Гражданская принадлежность. Обладатели беженского статуса – это лица, являющиеся иностранцами либо апатридами. Вынужденными переселенцами признаются только россияне.
  2. Процесс приобретения. Получить беженский статус намного труднее. Вынужденным переселенцам не требуется оформлять гражданский статус в РФ, что делает проще их жизнь в РФ. Беженцам нужно делать гражданство, чтобы в будущем поменять собственный статус.
  3. Период действительности. Беженский статус – бессрочный, но его нужно пролонгировать раз в 1.5 года. Статус «вынужденный переселенец» предоставляется на пятилетний срок. Продлить статус можно, если подать заявление.
  4. Документы. Для оформления беженского статуса обычно требуется только паспорт. Вынужденным переселенцам необходимо собирать множество иных документов.

Закон о беженцах и переселенцах

Правовые статусы «беженец» и «вынужденный переселенец» регламентируются следующими законодательными актами:

  1. Правительственный указ от 16 июня 1997 года номер 724 «О получении матпомощи вынужденными переселенцами».
  2. Правительственный указ от 23 мая 1998 года номер 484 «О получении матпомощи беженцами».
  3. ФЗ от 25 июля 2002 года номер 115 «О правах иностранцев в России».
  4. ФЗ от 19 февраля 1993 года «О беженцах».
  5. ФЗ от 19 февраля 1993 года «О вынужденных переселенцах».

График показывает динамику роста и уменьшения числа прибывающих беженцев и вынужденных переселенцев в Россию.

Вынужденные переселенцы: кто это, разница от беженца, фз № 4530-1

Проблемы и социальная работа

И беженцы, и вынужденные переселенцы вправе получать пособия. Невзирая на то, что данное право закреплено в различных законодательных постановлениях, размер выплат для беженцев и вынужденных переселенцев одинаковый.

Данным группам лиц выплачиваются такие пособия:

  1. Ежедневное – восемьсот рублей. Предоставляется лицам, содержащимся в центрах временного пребывания. При этом на руки деньги не выдают. Они затрачиваются на содержание беженцев и переселенцев (питание, оказание медпомощи).
  2. Единовременное. Размер данного пособия регламентирован правительственным указом от 23.05.1998 номер 484. В настоящее время его размер – сто рублей на человека. Для малоимущих (лица с инвалидностью, матери-одиночки, люди пенсионного возраста, многодетные семьи) величина пособия составляет сто пятьдесят рублей на человека.
  3. Компенсационные и иные выплаты. Соответственно со ст. 6 федерального закона номер 4528, беженцы и переселенцы вправе рассчитывать на содействие государства при проезде к центру временного проживания.

Также они вправе использовать жилье, выделяемое государством для временного проживания. Оно предоставляется до момента, пока человек не найдет иное место для проживания.

Кроме того, перечисленные группы лиц вправе:

  • получать содействие государства при направлении на обучение либо устройстве на работу;
  • устраивать малолетних детей в детсады, школы, колледжи, университеты вне очереди;
  • получать медпомощь и лекарства наравне с россиянами;
  • получать информацию о своих членах семьи, которые остались в родном государстве;
  • получать помощь переводчика.

Для получения положенных по закону выплат требуется посетить миграционную службу. Понадобится написать заявление. В нем нужно указать информацию о себе и детях.

Сотрудники службы миграции, рассмотрев ходатайство, в течение одного дня предоставят заявителю справку, дающую право на получение выплат.

В справке указывается учреждение Сбербанка России, в котором возможно получить деньги. Действует документ одну неделю.

Соответственно с законами РФ, выплаты предоставляются, если у людей нет денег для жизни в РФ и работы. Следовательно, люди, которые работают, не могут получить государственную помощь.

Основания для прекращения выплат:

  • указание недостоверных сведений в заявлении;
  • утрата правового положения;
  • возврат в родное государство;
  • приобретение разрешения на временное проживание либо вида на жительство;
  • совершение правонарушений либо преступных деяний в Российской Федерации.

Лица, которые имеют статус беженца либо переселенца, вправе получать социальную поддержку от государства. Главное – не нарушать обязанности, которые установлены законами относительно беженцев/переселенцев. Несоблюдение обязанностей может привести к выдворению за пределы России.

Источник: https://ufms-mvd.com/faq/bezhentsy-i-vynuzhdennye-pereselentsy.html

Кто такие вынужденные переселенцы — на что рассчитывать и как получить

Россия, как и большая часть государств, имеет серьезные проблемы с миграцией.

Люди массово переезжают на временное или постоянное место жительство по причинам межнациональных конфликтов, моральных и физических унижений, из-за политических предпосылок и угнетений, религиозных, а также других серьезных преследований. Для того, чтобы стать вынужденным переселенцем, нужно доказать факт опасности жизни и здоровью, поэтому процедура достаточно сложная и длительная.

Понятие вынужденного переселенца

Вынужденные переселенцы – это граждане стран (в данном случае, России), которые не по своей воле покинули место постоянного проживания для прекращения преследований личных или семьи. Противоправные действия могут совершаться по половым признакам, религиозным, языковым, расовым и политическим.

ФЗ «О вынужденных переселенцах» № 4530-1

Кого считают вынужденным переселенцем:

  • российского гражданина, которому пришлось покинуть иностранное государство и вернуться домой;
  • российского гражданина, который был вынужден поменять адрес проживания путем переезда из одного города в другой;
  • иностранный гражданин или человек, не имеющий гражданства, который законно находился в России и переехал в другой регион РФ;
  • проживающие люди в прошлом в СССР, которые находились длительное время на территории одного государства, входящего в Советский Союз и получили статус переселенца России, но потом его лишились после оформления гражданства России. Это правило действует, если за время действия особого статуса, они имели обстоятельства для переезда в Россию;
  • После подачи заявления от родителей — дети, рожденные в течение 10 месяцев после прибытия в другую страну и получения статуса переселенца, становятся такими же переселенцами.

Но получение государственной помощи не только дает защиту, но и возлагает обязанности на переселяющихся вынужденно людей.

Получение права вынужденного переселенца нельзя путать с беженцами, так как во втором случае люди уезжают с территории России, требуя помощи у другой страны. Переселенцы могут просить поддержки у своей страны.

Что включает в себя особый статус

На законодательном уровне предусматривается следующее: после подачи ходатайства лицом касательно присвоения статуса вынужденного переселенца, что регистрируется в Федеральной Миграционной службе, человеку предлагается следующая помощь:

  • выплата финансовых пособий;
  • бесплатное лечение и предоставление медикаментов;
  • помощь в нахождении фургона для перевозки вещей к адресу временного поселения;
  • если лицу трудно выбрать постоянное время проживания, он имеет право обращения в территориальную службу ФМС. В государственном органе получается направление для проживания в специализированном в центре по временному размещению;
  • за время нахождения в центре переселенцу предоставляется возможность пользования коммунальными услугами и вещами бесплатно.

Указанная выше помощь дается еще до получения особого статуса. Но после того, как человек будет признан вынужденным переселенцем, права за ним сохраняются, но при условии, что пособия выплачиваться не будут.

Вынужденный переселенец получает гарантии того, что его не будут перемещать без его соглашения в другой населенный пункт (рядом с местом угнетения) или в город, откуда человек уехал.

Обязанности человека, вынужденного переехать:

  • следование установленному порядку во время нахождения в центре по временному размещению;
  • своевременное уведомление органов ФМС, если меняется место проживания;
  • ежегодное посещение государственной миграционной службы для переучета.

Также при необходимости следует продлить действие удостоверения переселенца.

Каким образом оформляется статус

Для становления вынужденным переселенцем нужно обратиться в Федеральную миграционную службу с заявлением. Образец заявления находится на официальном портале Госуслуги, на сайте ФМС или в подразделении органа. Пишется ходатайство от руки по шаблону.

В процессе написания заявления должны быть описаны причины того, почему проживающие в определенном городе по определенному адресу должны покинуть свой дом сами или с семьей. Заявление должно быть подано лично, либо через уполномоченное лицо. Доверенность оформляется у нотариуса, на основании чего третье лицо может подать документы и прошение.

После того, как будут поданы материалы, сотрудниками государственной службы, в которую обратился заявитель, рассматривается ходатайство и тщательно изучаются причины переезда и обстоятельства, повлекшие их возникновение.

Что учитывается служащими во время вынесения решения:

  • заполненная анкета;
  • индивидуальное собеседование, которое проводилось с гражданином;
  • проверки, проведенные для подтверждения либо опровержения предоставленных ходатаем данных;
  • причины, повлиявшие на переезд лица в Россию.

По результатам прохождения этих шагов принимается решение касательно дальнейшего рассмотрения заявления либо отказа в рассмотрении. Федеральный миграционный орган должен предоставить уведомление. После того, как процедура завершится, заявителю предоставляется удостоверение вынужденного переселенца, содержащее полную информацию касательно его обладателя, а также малолетних членов семьи.

Процедура оформления будет проходить на протяжении 3 месяцев. При наличии уведомления с положительным решением гражданин уже имеет право претендовать на помощь. Действует уведомление со специальным статусом 5 лет. Но допустимо продление периода после подачи нового заявления и проверок.

Какие документы требуются:

  • заявление-прошение о том, чтобы получить статус или продлить его в случае необходимости;
  • согласие гражданина, который подает заявление, на то, что его данные будут взяты в обработку;
  • анкета, которая выдается вместе с шаблоном заявления;
  • выписка из ЕГРП.

Если осуществляется продолжение статуса, подать следует прошлое удостоверение.

Гражданин имеет право подать запрос на сайт Госуслуги. Пролонгация по времени займет максимум 3 недели. Отсчитывается установленный период с момента регистрации заявления о продлении статуса. Особый статус может быть аннулирован в таких случаях:

  1. При прекращении гражданства Российской Федерации;
  2. При наличии удостоверения о том, что совершается переезд в другое государство на постоянное место обитания;
  3. Удостоверение истекает по сроку действия, а продлением никто не занялся;
  4. Если была найдена неправдивая информация и фальшивые документы в процессе получения статуса.
Читайте также:  Генеральная доверенность на право подписи документов: образец, бланк, форма

Важно. Удостоверение может быть не только аннулировано. Правонарушитель, который занялся документальными махинациями, может быть привлечен к ответственности.

Кому могут отказать в признании вынужденным переселенцем

В регулировании вопроса получения определенного статуса действует ФЗ «О вынужденных переселенцах» № 4530-1. Согласно этому закону имеются по списку граждане, которые не имеют права получения государственной помощи.

Таковыми людьми являются:

  • лица, совершившие преступления против других людей, государства или другие тяжелые преступления согласно российскому законодательству;
  • лица, покинувшие страну, город или адрес своего проживания по экономическим причинам, из-за голода, массовым эпидемиям или чрезвычайным происшествиям;
  • если лицо не обратилось в уполномоченную службу с заявлением присвоения ему статуса вынужденного переселенца на протяжении 12 месяцев с момента переезда или на протяжении 1 месяца по факту получения российского гражданства.

Федеральный Закон «О вынужденных переселенцах» защищает права людей на протяжении 25 лет, и в него были внесены определенные изменения.

Сейчас нельзя говорить о полноценных действиях статуса согласно законным предписаниям.

В 2014 году были совершены определенные корректировки для совершенствования: разработка четкого порядка подачи и оформления бумаг, а также упрощение процедуры получения статуса вынужденного переселенца.

Действуют следующие социальные льготы:

  • юридическая помощь при подаче жалобы, разрешения разногласий, задержаний, а также судебных споров;
  • предоставление услуг здравоохранения: госпитализация и медикаментозное лечение;
  • специальные программы по оздоровлению несовершеннолетних и людей с инвалидностью;
  • поддержка в получении жилья временного и постоянного в специализированных центрах.

Источник: https://ru-act.com/soc/pensii/status-vynuzhdennogo-pereselenca-na-chto-rasschityvat-kak-poluchit.html

Отличие беженца от вынужденного переселенца

На данный момент, согласно сведениям официальных статистиков, в России проживает 20,000 беженцев и примерно 600,000 вынужденных переселенцев.

Несмотря на то, что, казалось бы, положение представителей обеих категорий людей одинаково с точки зрения закона, существует отличие беженца от вынужденного переселенца, и не одно.

Из данной статьи вы узнаете, кого называют беженцем, кто такой вынужденный переселенец, в чем заключаются отличия между обоими статусами в плане гражданства, процедуры получения статуса, сроков его действия, предоставляемой помощи. Также выясним, в чем заключается сходство между беженцами и переселенцами.

Кто такой беженец с точки зрения российских законов

Беженцем в России может стать иностранный гражданин или апатрид, у которого имеются опасения по поводу реальных угроз ему самому и членам его семьи в стране его принадлежности, вследствие чего он вынужден искать убежища на территории РФ и не хочет (не может) пользоваться защитой своего государства. Под угрозой может пониматься преследование по причине расовой, этнической, религиозной принадлежности.

Даже если имеется основание для того, чтобы получить статус беженца, сперва необходимо обратиться в миграционную службу (территориальное отделение ГУВМ МВД – бывшую ФМС) и подать ходатайство.

В некоторых случаях прошение можно подать через дипломатическое представительство РФ на территории другой страны или в России, а также через пограничную службу – но в итоге ходатайство будет передано на рассмотрение Министерству внутренних дел.

Сотрудники ГУВМ МВД принимают ходатайство (если заявитель не знает русский язык, ему предоставляется переводчик), проводят индивидуальное собеседование, заполняют опросный лист и анкету, делают фотографии иностранца, проводят процедуру дактилоскопии (снятия отпечатков пальцев), проверяют документы и результаты медицинского осмотра. И только после проведения указанного перечня процедур принимается решение о дальнейшем рассмотрении ходатайства (рассмотрению по существу). При этом иностранное лицо получает справку о приеме у него документов – с этого момента он может пользоваться привилегиями беженцев, включая проживание в центре временного размещения.

Кто признается вынужденным переселенцем на территории России

Вынужденным переселенцем может быть признан гражданин России, которому пришлось выехать с места постоянного проживания (из российского региона или из-за рубежа – главное, чтобы переезд был осуществлен на территорию РФ) по причине преследований, насильственных действий на расовой, религиозной, языковой, этнической, национальной почве.

Для того, чтобы получить свидетельство о присвоении статуса вынужденного переселенца, гражданину также необходимо обратится в Министерство внутренних дел, подать необходимые документы и ходатайство. Если просьба будет удовлетворена, человек сможет воспользоваться правами и гарантиями, установленными в отношении вынужденных переселенцев в России.

статью ⇒ “Временное убежище в РФ”.

Отличие беженца от вынужденного переселенца – гражданство

Основным отличием беженца от вынужденного переселенца можно назвать их гражданскую принадлежность:

  • беженцем может быть признан либо иностранных гражданин, либо апатрид, но никак не россиянин или человек, у которого имеются основания для получения РВП, ВНЖ или гражданства РФ;
  • вынужденным переселенцем может быть признан исключительно гражданин Российской Федерации, который вынужден был переехать в какой-либо субъект РФ из другого региона России или из-за рубежа также по причине гонений, преследований, насилия со стороны населения.

Логично, что, поскольку вынужденные переселенцы являются российскими гражданами, они обладают всеми правами граждан РФ, а также некоторыми дополнительными привилегиями, обусловленными наличием статуса вынужденного переселенца. В то же время беженцы являются иностранцами, и они в правах ограничены.

статью ⇒ “Как получить статус беженца в России”.

Отличие беженца от вынужденного переселенца – процедура получения статуса

Также имеется разница в статусах беженца и вынужденного переселенца, связанная с процессом оформления свидетельства о присвоении соответствующего статуса:

Получение статуса беженца Получение статуса вынужденного переселенца
Личное обращение в ГУВМ МВД, Консульство или пограничную службу. Подача документов через представителя в случае, если сам беженец имеет слабое здоровье.
Придется предоставить документы, подать ходатайство, пройти личное собеседование, заполнить опросный лист и анкету, пройти медицинский осмотр, позволить провести дактилоскопию, сфотографироваться.
Тщательное изучение обстоятельств дела и причин беженства с отправкой запросов в компетентные органы и изучением вопроса в несколько этапов.
Личное обращение в ГУВМ МВД, отправка ходатайства и копий документов заказным письмом по почте, отправка электронного запроса через портал Госуслуг.
Достаточно собрать требуемые документы и составить ходатайство о присвоении статуса.
Формальное изучение обстоятельств переселения.

Отличие беженца от вынужденного переселенца – срок действия статуса

Еще одно различие между статусом беженца и вынужденного переселенца заключается во времени действия присвоенного статуса:

Срок действия статуса беженца Срок действия статуса переселенца
Статус присваивается бессрочно, обязательно являться на повторный учет каждые 1,5 года. Свидетельство о присвоении статуса действительно на протяжении 5 лет. Если имеются основания для продления статуса, он может продлеваться неограниченное количество раз.

Отличие беженца от вынужденного переселенца – набор документов

Чтобы ходатайство о присвоении соответствующего статуса было принято к рассмотрению, беженец и вынужденный переселенец должны представить различный по составу набор документов:

Документы для беженцев Документы для переселенцев
Достаточно предъявить удостоверение личности. Если при себе не будет никаких документов в силу различных причин, сведения записываются со слов беженца, а впоследствии сотрудник ГУВМ МВД направит запросы в компетентные органы для идентификации личности. Поскольку переселенец является гражданином России, он должен предоставить широкий перечень бумаг:

  • удостоверение личности (паспорт);
  • свидетельство о рождении (для детей младше 14 лет);
  • свидетельство о смене акта гражданского состояния (о заключении, расторжении брака);
  • документы, свидетельствующие о родственных отношениях между членами семьи;
  • по 2 фотографии на каждого члена семьи.

Отличие беженца от вынужденного переселенца – материальная помощь

Важно! И вынужденные переселенцы, и беженцы имеют право на получение единовременной материальной помощи в размере 100 рублей на одного человека или 150 рублей, если семья малоимущая, или в ней имеется пенсионер или ребенок.

Беженцы, как иностранные граждане, и переселенцы, как россияне, вправе претендовать на пенсию, пособия, различные другие социальные выплаты (по потере кормильца, по инвалидности).

статью ⇒ “Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев”.

Экспертное мнение к вопросу о том, что общего между беженцами и вынужденными переселенцами

Эксперты в области миграционной политики России отмечают тот факт, что статус беженца во многом схож со статусом вынужденного переселенца – в России иностранцам предоставляется достаточно широкий перечень прав и гарантий. И те, и другие:

  • вынуждены были уехать с предыдущего места жительства не по собственному желанию;
  • должны подавать ходатайство о присвоении им соответствующего статуса и ожидать решения миграционной службы на протяжении 3 месяцев;
  • имеют практически одинаковые основания для присвоения им статуса;
  • получают право на жилое помещение, безвозмездное пользование ЖКУ, питание, проезд и провоз багажа.

статью ⇒ “Помощь беженцам в России”.

Законодательные акты по теме

Типичные ошибки

Ошибка: Беженец, которому официально присвоен соответствующий статус, отказывается отдавать документы на хранение в отделение ГУВМ МВД.

Комментарий: По закону документы беженца должны храниться в отделении ГУВМ МВД. Удостоверением личности беженца на территории РФ будет служить выданное после присвоения статуса удостоверение беженца.

Ошибка: Беженец собирается встать в очередь на получение муниципального жилья в России.

Комментарий: Правом на постановку в очередь на выделение муниципального жилого помещения гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, обладают только вынужденные переселенцы.

Ответы на распространенные вопросы о том, в чем отличие беженца от вынужденного переселенца

  • Вопрос №1: Имеет ли право беженец, наравне с вынужденным переселенцем, устраиваться на работу на территории Российской Федерации?
  • Ответ: Да, причем оформлять для этого разрешение на работу не требуется.
  • Вопрос №2: Может ли беженец встать на учет в Центре занятости населения в России, будет ли выплачиваться пособие по безработице?

Ответ: Да, встать на учет в Центре занятости можно.

И пособие будет выплачиваться, но из 800 рублей только 250 рублей будет выдано на руки, остальная сумма пойдет на оплату жилья в Центре временного размещения.

Оцените качество статьи. Мы хотим стать лучше для вас:

Источник: https://migranty.info/otlichie-bezhenca-ot-vynuzhdennogo-pereselenca/

Вынужденное переселение: что это и порядок действий

В связи со сложной политической и экономической ситуацией во всем мире, наблюдается тенденция к постоянному перемещению людей внутри своей страны и за ее пределы. Это происходит по различным причинам (угроза жизни, здоровью, поиск лучшей жизни), которые породили такие понятия как вынужденное переселение.

Правовое понятие термина «вынужденное переселение»

Важно! Следует иметь ввиду, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

Вынужденным переселением называется процесс, при котором граждане покидают свое постоянное место жительства из-за реальной угрозы своей жизни и переезжают в другой регион.

Соответственно, такие граждане называются вынужденными переселенцами.

Между понятиями «вынужденный переселенец» и «беженец» имеется много сходств, но главное их отличие в том, что беженец всегда является гражданином другого государства и просит убежища в чужой стране.

Мигранты в основном разделяются на переселенцев и беженцев по принципу гражданства. Согласно ФЗ № 4530 в РФ выделяют 2 категории переселенцев. Это вынужденные (внутренние) переселенцы, которые переезжают из одного регион РФ в другой из-за опасений за свою жизнь. И добровольные (внешние) переселенцы, которые возвращаются по госпрограмме переселения соотечественников.

Может такой статус получить иностранный гражданин и апатрид, который постоянно пребывает легально в РФ, но изменил свое место жительство в пределах страны в связи с обстоятельствами, дающим право на получение статуса переселенца. Все они могут рассчитывать на помощь от властей РФ.

Читайте также:  Можно ли оспорить завещание после смерти завещателя: как это сделать в 2020 году

Правовой статус беженцев и вынужденное их переселение обозначено в ФЗ № 4530-1 статья 2. В нем указано также, кто не может претендовать на право получить удостоверение вынужденного переселенца.

Список включает следующих людей:

  1. Совершивших преступное деяние на территории РФ.
  2. Покинувших свое ПМЖ по причине экономических трудностей, чрезвычайных ситуаций.
  3. Не подавших документы на получение статуса в течение года после пересечения границы РФ.

Этим лицам будет отказано в предоставлении статуса переселенца.

Обязанности и права переселенцев

Люди, получившие статус вынужденного переселенца, имеют все права, которые гарантированы Конституцией Российской Федерации своим гражданам, которыми, по сути, они и являются. Переселенцы имеют следующие права:

  • на бесплатную консультацию юриста;
  • на помощь в сборе и оформлении всех документов, необходимых для получения свидетельства о статусе и на получение полагающейся государственной помощи и льгот;
  • бесплатный провоз багажа к месту пребывания;
  • безвозмездное питание и проживание в специализированных центрах на время оформления статуса;
  • на помощь врача, обеспечение жизненно необходимыми лекарствами;
  • на охрану своего здоровья в центре временного пребывания;
  • содействие в трудоустройстве, переквалификации;
  • устройство детей в садики и школы без очереди.

Помимо прав, на эту категорию граждан возлагаются и определенные обязанности.

Так они должны предоставить в ГУВМ МВД РФ все документы и правдивые сведения о себе, после изучения которых будет вынесено решение о предоставлении статуса переселенца или об отказе.

Во время проживания в центре для переселенцев они обязаны соблюдать правила общежития. В обязательном порядке вынужденный переселенец должен проходить медицинское обследование согласно законодательству РФ.

Право на получение помощи от государства

Переселенцам государство помогает, оказывая финансовую и гуманитарную помощь. Для получения государственной поддержки мигранту следует как можно быстрей получить статус переселенца и соответствующее удостоверение.

После этого решается вопрос с льготами и выплатами. Переселение по государственной программе предполагает выплаты в большем объеме.

Для получения материальной помощи переселенцам следует обратиться в территориальное учреждение федерально-миграционной службы.

Потребуются следующие документы:

  • заявку с просьбой о предоставлении помощи;
  • паспорт;
  • документ, подтверждающий регистрацию в ФМС;
  • документы на детей;
  • пенсионное удостоверение.

Помощь переселенцам в РФ

Ежегодно из бюджета Российской Федерации выделяется большое количество денежных средств на поддержку граждан, которые пребывают по программе вынужденного переселения в поисках убежища. Сроки и правила выделения такой помощи постоянно изменяются и дополняются.

Порядок выплаты единовременного пособия вынужденным переселенцам регулируется Постановлением Правительства РФ за № 690 от 22.07.2014, в котором утверждается, что любой человек, прибывший в РФ в результате неблагоприятных условий на их родине, имеет право получить материальную помощь от государства.

Единовременное пособие

Государственным законодательством определен размер единовременного пособия (100 рублей), которое выплачивается вынужденным переселенцам. Пособие выплачивается на каждого члена семьи.

В первую очередь оказывается помощь особо нуждающимся гражданам. Это инвалиды, многодетные семьи, сироты, родители в одиночку воспитывающие детей, пенсионеры.

Такие переселенцы имеют право получить 150 рублей в сутки на человека.

Людям, вставшим на учет в ЦНЗ, выплачивают по 800 рублей на одного человека, но при этом 250 рублей выделяется на питание, 550 – на оплату арендованного жилья.

Важно! На бирже труда переселенцам уделяют особое внимание и ищут им работу в приоритетном порядке. Если человек 3 раза отказался от предложенной работы без обоснования причин, то пособия ему выплачивать не будут.

Жилищный сертификат

Человек, имеющий статус вынужденного переселенца, имеет право на льготное получение жилой площади. Но для этого следует предъявить документы, подтверждающие отсутствие собственного жилья и денег на его приобретение.

В связи с недостатком жилой площади, находящейся в распоряжении государства, было решено выделять субсидии переселенцам для ее приобретения.

Право на социальную выплату для улучшения условий проживания может быть использовано только 1 раз.

Гуманитарная помощь

Организация сбора гуманитарной помощи переселенцам финансируется как государством, так и неравнодушными гражданами. Со стороны государства помощь организует социальная защита населения. Значительный вклад вносят различные фонды, благотворительные организации, простые граждане, создающие соответствующие группы в социальных сетях.

Гуманитарная помощь включает обеспечение нуждающихся людей самыми необходимыми предметами:

  • одеждой;
  • гигиеническими принадлежностями;
  • едой и напитками;
  • медикаментами;
  • посудой;
  • спальными принадлежностями;
  • предметами быта.

Для получения гуманитарной помощи переселенцам необходимо предъявить документ, подтверждающий их статус. Вызвана такая мера отнюдь не отсутствием желания помочь нуждающимся людям, а ограниченностью ресурсов. Необходимо обеспечить самым нужным минимумом как можно больше нуждающихся.

Материальное вознаграждение

При переезде переселенцы получают так называемые подъемные от государства. Выплаты варьируются в зависимости от региона РФ, куда прибыл переселенец. В городах размер материальной помощи от государства приравнивается к МРОТ. Если переселенец переезжает в сельскую местность, размер выделяемой государственной помощи равняется двум минимальным размерам оплаты труда.

Важно! Сельским мигрантам деньги выплачиваются не единовременно. Первые 50% мигрант получит после регистрации в органах миграционных служб. Вторую часть материальной помощи предоставят мигранту после того, как он переедет на новое место жительства и оформит временную прописку.

Особо следует сказать о переселенцах, приезжающих по государственной программе о переселении соотечественников. Целью этой программы является заселение малонаселенных территорий РФ людьми из бывшего СССР, которые уехали в другие страны во время существования Союза или в период его распада.

Программа направлена на поднятие демографических показателей, развитие экономики и социальной инфраструктуры в этих регионах. Переселенцам оказывается государственная поддержка в виде денежных компенсаций и различных льгот.

Людям в 2 этапа выплачивают подъемные деньги. Первый раз это происходит сразу после переезда граждан и регистрации в ФМС выбранного района. Вторую выплату человек получает после того, как проживет на новом месте полтора года, никуда не выезжая.

Сумма выплат будет зависеть от условий проживания в конкретном регионе. Существует разделение районов по приоритету.

Приоритет районов Размер выплат
Приоритетные Сразу выплачивается 150 000 — 240 000 рублей основному фигуранту и на каждого члена семьи по 70 000 – 120 000 (в зависимости от бюджета). Спустя полтора года проживания полагается еще одна выплата главному фигуранту 90 000 рублей, членам его семьи – по 50 000.
Не приоритетные Первая выплата составляет 20 000, вторая – 10 000 рублей.
Частично приоритетные 50 000 рублей фигуранту и 25 000 каждому члену его семьи. Через 1,5 года полагается 30 000 и 15 000 соответственно.

Льготы по провозу багажа

Для получения компенсации необходимо обратиться в ГУВМ МВД по месту пребывания и написать заявление по установленному образцу с просьбой возместить затраты на перевозку личных вещей.

После регистрации заявления будет возмещение расходов из расчета не больше 100 кг груза на одного человека в соответствии с тарифами грузового транспорта.

Но следует учитывать, что для грузоперевозки можно использовать только эконом-класс самолета, места 3 категории водного транспорта, плацкартные вагоны поездов, общий автобус.

Важно! Выплаты и пособия предоставляются переселенцам сроком на 6 месяцев. После этого следует снова обращаться в органы ФМС для подтверждения необходимости получать льготы и пособия.

Удостоверение, подтверждающее данный статус, действует 5 лет.

После официального трудоустройства (если зарплата соответствует уровню прожиточного минимума на каждого члена семьи) государственные выплаты прекращаются.

Пенсии переселенцев

Особенно тяжело дается переселение пожилым людям. Помимо проблем со здоровьем их интересует материальное обеспечение, которое полагалось им законодательно по месту проживания, а именно пенсия.

В России существуют нормативные акты, которые регулируют этот вопрос и закрепляют право получения пенсии на новом месте жительства в полном объеме.

Для иностранцев, которые вернулись на свою историческую родину, размер пенсии должен соответствовать тому, который получал пенсионер по месту своего прежнего места жительства.

Но при этом необходимо представить документы, подтверждающие прекращение таких выплат на прежнем месте жительства.

Следует получить документ, удостоверяющий статус переселенца, справку о прекращении начисления пенсии на прежнем месте жительства. С этими документами нужно обратиться в Пенсионный фонд.

Важно! Если переселенец приехал по программе возвращения переселенцев из-за границы в РФ, то нужно определиться со своим статусом. Пенсии имеют право получать люди, имеющие документы о легальности их пребывать на территории РФ. А если человек попросит временное убежище, то пенсионное обеспечение ему не полагается.

Для внутренних переселенцев размер пенсии может изменяться в зависимости от бюджета региона, в который переехал человек. После оформления статуса переселенца и подачи всех документов, пенсионеру следует оформить банковскую карту, на которую будет зачисляться пенсия.

Особенности приобретения и утраты

Этапы процесса признания человека вынужденным переселенцем описаны в ФЗ «О вынужденных переселенцах».

Процесс предполагает следующие действия:

  • подача ходатайства и его предварительное рассмотрение;
  • выдача свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу;
  • решение о признании беженцем или вынужденным переселенцем или отказ в присвоении статуса;
  • выдача удостоверения или письменное уведомление об отказе.

Если человек уже покинул место ПМЖ в связи с угрозой жизни и здоровья и хочет получить статус вынужденного переселенца, ему необходимо самостоятельно или через своего представителя подать об этом ходатайство в УФМ РФ по месту своего нового пребывания.

В случае, когда решение о переселении уже принято, но человек еще не покинул место своего пребывания, он может подать ходатайство в диппредставительство, консульство РФ в стране своего проживания для дальнейшего перенаправления его в ФМС или УФМС по месту предполагаемого дальнейшего пребывания.

После получения ходатайства миграционная служба в течение 3 дней принимает решение о его регистрации. Если поданы ходатайства от несовершеннолетних членов семьи, информация о них заносится в свидетельство одного из родителей.

Решение о рассмотрении ходатайства выдается в письменном виде не более чем через 5 дней после его принятия. В это время он может находиться по месту своего ПМЖ, если подавал ходатайство, не выезжая.

Или в специализированных центрах для беженцев и переселенцев.

Для приобретения статуса необходимо предоставить паспорт, заполнить специальную анкету и опросник, пройти индивидуальное собеседование с сотрудником миграционной службы. Выдача удостоверения происходит через 3 месяца. При этом свидетельство о ходатайстве забирают.

Продление и утрата статуса

Свой статус переселенец сохраняет в течение 5 лет. Далее этот срок может быть продлен, если имеются серьезные основания. Утрата статуса переселенца происходит по истечении срока его действия, при выезде на ПМЖ в другую страну.

Утрата такого статуса одним членом семьи не влечет за собой утрату его всеми членами семьи. Переселенца могут лишить его статуса. Это происходит при выявлении факта подачи ложных документов или заведомо фальшивых сведений о себе.

Подводя итоги

Переселение людей может быть вызвано различными факторами, как радостными, например, возвращение на родину, так и не очень, например, из-за угрозы насилия. Но в любом случае стоит знать, что в России предусмотрены меры социальной и материальной поддержки нуждающихся, которые помогут им быстро обустроиться на новом месте.

Остались вопросы по теме Спросите у юриста

Источник: https://viplawyer.ru/vynuzhdennoe-pereselenie/

Ссылка на основную публикацию