Муниципальный жилищный контроль: что это такое, функции

Чтобы контролировать соблюдение Жилищного Кодекса Российской Федерации, а также другие законы создаются специальные органы, которые занимаются данными вопросами. Они должны следить, чтобы права граждан в сфере ЖКХ соблюдались безукоризненно. Органы надзора и контроля также следят, чтобы были соблюдены права физических и юридических лиц. Таковыми службами считаются контроль и надзор.

Муниципальный жилищный контроль: что это такое, функции

Понятия надзора и контроля

Понятия надзора и контроля принято разделять.

Жилищный контроль – ассоциация, осуществляющая инспекционные проверки, рассматривает претензии граждан, просматривает отчеты и применяет санкции к компаниям коммунального хозяйства, которые некачественно или несвоевременно оказывают услуги.

Государственный жилищный надзор – расширенная форма гражданско-правовых отношений. Задачами надзора являются защита жилищных прав граждан. В работе организация руководствуется статьей за номером 20 ЖК РФ.

Обе организации осуществляют определенные функции, которые разделяются по виду полномочий:

  • государственный жилищный надзор реализует исполнение положений ЖК РФ на уровне федерального масштаба;
  • муниципальный жил. контроль осуществляет деятельность в пределах одного конкретных субъектов.

Какая государственная структура реализует нормы жилищного права

Согласно Закону от 6.10.2013 года за номером 31 контроль за нарушениями в сфере ЖКХ осуществляет органы местного самоуправления.

В своей деятельности организация руководствуется следующими законодательными актами:

  • Жилищный Кодекс Российской Федерации;
  • правила технической эксплуатации жилого фонда;
  • правила предоставления коммунальных услуг органами ЖКХ населению;
  • правила управления, содержания и ремонта общего имущества собственников жилого помещения МКД;
  • правила эксплуатации жилых помещений.

На этом основании органами местного самоуправления в отделах ЖКХ были созданы отдельные секторы для осуществления муниципального жил. контроля. Их организовали 01.01.2013 года на основании установленных правил и норм. Сотрудники осуществляют инспектирование органов ЖКХ, выдают предписания о факте нарушений, а также об устранении недочетов.

Если муниципальный жилищный контроль осуществляется органами местного самоуправления, то надзор в сфере жилого фонда осуществляется органами государственного жилищного надзора, который есть в каждом регионе. Это департаменты, отделы, инспектора и комиссии. Региональный жилищный надзор реализует обязанности как государственных, так и муниц. организаций.

Муниципальный жилищный контроль: что это такое, функции

В положении государственного надзора и в Жилищном Кодексе существует такой понятие, как общественный контроль. Организацию создают собственники жилья МКД. Такой компанией осуществляется надзор за законностью и правомерностью деятельности, которая реализуется уполномоченными лицами и организациями на разном уровне.

Общественный орган защищает интересы граждан в сфере ЖКХ и оценивает работу государственного жилищного контроля.

Функции надзора и контроля

Органы местного управления в сфере муниципального жилищного надзора выполняют следующие функции:

  • проверяют лицензии у соответствующих организаций;
  • оформляют пакет учредительных документов;
  • следят за своевременностью и качеством предоставляемых услуг гражданам;
  • проверка качества работ, выполняемых подрядчиками;
  • выявление нарушений в деятельности УК и иных организаций ЖКХ;
  • вынесение предписаний и наложение санкций по нарушениям, которые были выявлены в ходе проверки;
  • отслеживание того, как соблюдаются вынесенные предписания.

Главная задача органов надзора и контроля – не только выявлять нарушения в деятельности организаций ЖКХ, но и предупреждать их.

Контролирующие органы осуществляют следующие мероприятия:

  • классификация выявленных нарушений, которые определяются с помощью проверки на несоответствии деятельности компании в соответствии с действующим законодательством;
  • проведение проверок, которые были запланированы, а также внеплановых инспекций управляющих контор и иных подобных организаций;
  • вынесение решения на основании проведенных проверок;
  • ревизия организаций ЖКХ, привлечение к ответственности всех виновников указанных нарушений.

Проверки органами контроля и надзора планируются на год и проводятся по порядку. Внеплановые инспекции осуществляются на основании жалоб граждан.

Муниципальный жилищный контроль: что это такое, функции

Основания для проверок

Плановые проверки проводятся по истечению года со дня начала деятельности любых организаций, которые осуществляют управление общим имуществом собственников жилья многоквартирного дома. Инспекция также осуществляется ежегодно со дня окончания проведения плановых проверок соответствующих компаний.

Внеплановые проверки осуществляются на основании претензий граждан к управляющим конторами или получения информации о следующих нарушениях:

  • выбор организации, которая осуществляет управление общим имуществом владельцев жилья МКД;
  • заключение соглашения об управление общим имуществом с УК;
  • утверждение условий и заключения договора управления;
  • неправильное содержание общей собственности;
  • нарушение использования территории, расположенной возле многоэтажного дома или мест общего пользования;
  • несвоевременное или некачественное проведение текущего и капитального ремонта мест общего пользования и инженерных коммуникаций;
  • необоснованное повышение тарифов на коммунальные услуги.

Органы контроля и надзора создаются с целью защиты прав граждан в сфере коммунального хозяйства. Организации осуществляют свою деятельность на основании соответствующих законов. Они следят, чтобы населению качественно и своевременно были предоставлены коммунальные услуги.

В их компетенцию также входит контроль за установленными тарифами. В случае необоснованного повышения таковых организации имеют право применить соответствующие санкции в адрес нарушителей.

Организации осуществляют проверки управляющих компании и иных подобных организаций с целью предупреждения и выявления нарушений. Они контролируют выполнение текущего и капитального ремонта.

Любой гражданин, который является собственником квартиры или снимает жилье по договору социального найма, может подать жалобу в эти организации и на ее основании будет проведена проверка. Если будут выявлены нарушения, виновных накажут, а гражданин получит соответствующую компенсацию.

Жилищный надзор и жилищный контроль: функции, полномочия и различия Ссылка на основную публикацию Муниципальный жилищный контроль: что это такое, функции Муниципальный жилищный контроль: что это такое, функции

Источник: https://okommunalke.ru/dokumenty/zhilishhnyj-nadzor-i-kontrol

Жилищный муниципальный контроль

Муниципальный жилищный контроль: что это такое, функции

Чтобы контролировать соблюдение Жилищного Кодекса Российской Федерации, а также другие законы создаются специальные органы, которые занимаются данными вопросами. Они должны следить, чтобы права граждан в сфере ЖКХ соблюдались безукоризненно. Органы надзора и контроля также следят, чтобы были соблюдены права физических и юридических лиц. Таковыми службами считаются контроль и надзор.

Муниципальный жилищный контроль: что это такое, функции

Основное назначение МЖК

  • Муниципальный жилищный контроль: что это такое, функцииМуниципальный жилищный контроль – это отрасль деятельности подразделения местных органов самоуправления, нацеленная на проведение регулярных проверок субъектов по вопросам соблюдения ими законодательных и нормативных актов, регламентирующих сферу жилищных отношений. 
  • Основная задача МЖК – проведение проверочной работы юридических лиц, предпринимателей и граждан, выполняющих функции управляющих многоквартирных домов, в том числе жилищных кооперативов и товариществ собственников жилья, и осуществление лицензионного контроля в их отношении.
  • Методы работы включают следующие действия:
  • проведение проверок выполнения норм и требований, установленных в сфере жилищного хозяйства нормативными документами различного уровня;
  • выдача предписаний об устранении выявленных нарушений, установление сроков для их исполнения;
  • получение информации и фактические проверки выполнения выписанных ранее предписаний;
  • передача материалов в органы, осуществляющие жилищный надзор.

В своей деятельности МЖК тесно сотрудничает с региональными органами государственного жилищного надзора.

Предмет проверки жилищного надзора

Жилищный Кодекс РФ и положение о порядке осуществления муниципального жилищного контроля определяют основные принципы работы департаментов и отделов надзора и контроля.

Среди них дается определение предмета проверки. Основные обязанности контролирующих отделов и организаций состоят в выявлении нарушений обязательных для исполнения требований законодательных органов федерального и регионального значения в жилищной сфере.

В перечень вопросов, подлежащих проверке, входит:

  • законность и соблюдение регламента выборов организации для управления жизнедеятельностью многоквартирных домов;
  • принятия решений по вопросам создания ТСЖ, разработки устава и прочих актов, определяющих регламент деятельности;
  • выявление нарушений в деятельности лиц, исполняющих функции управляющих в многоквартирном жилом фонде.

Весь порядок осуществления муниципального жилищного контроля строится на проведении проверок, выявлении и требовании устранения нарушений путем составления актов, а также привлечении виновных лиц к мерам административной ответственности.

Главный государственный жилищный инспектор и его полномочия

Составление плана, координацию деятельности и порядок осуществления государственного жилищного надзора осуществляет главный государственный жилищный инспектор, назначаемый правительством Федерации.

Он контролирует выполнение обязанностей территориальных и муниципальных образований (департаментов и отделов), утверждает планы, и организует работу путем направления актов, указаний, методических рекомендаций и разъяснений, получения информации от местных департаментов и инспекторов. Во исполнение своих контролирующих функций главный государственный инспектор имеет право составлять протоколы по фактам административных нарушений в жилищной сфере, направлять акты и предписания, обязывающие устранить выявленные нарушения в жилом фонде, назначать и освобождать от должности руководителей региональных департаментов, комиссий и отделов.

Основания для проверок

Плановые проверки проводятся по истечению года со дня начала деятельности любых организаций, которые осуществляют управление общим имуществом собственников жилья многоквартирного дома. Инспекция также осуществляется ежегодно со дня окончания проведения плановых проверок соответствующих компаний.

Внеплановые проверки осуществляются на основании претензий граждан к управляющим конторами или получения информации о следующих нарушениях:

  • выбор организации, которая осуществляет управление общим имуществом владельцев жилья МКД;
  • заключение соглашения об управление общим имуществом с УК;
  • утверждение условий и заключения договора управления;
  • неправильное содержание общей собственности;
  • нарушение использования территории, расположенной возле многоэтажного дома или мест общего пользования;
  • несвоевременное или некачественное проведение текущего и капитального ремонта мест общего пользования и инженерных коммуникаций;
  • необоснованное повышение тарифов на коммунальные услуги.

Органы контроля и надзора создаются с целью защиты прав граждан в сфере коммунального хозяйства. Организации осуществляют свою деятельность на основании соответствующих законов. Они следят, чтобы населению качественно и своевременно были предоставлены коммунальные услуги.

В их компетенцию также входит контроль за установленными тарифами. В случае необоснованного повышения таковых организации имеют право применить соответствующие санкции в адрес нарушителей.

Организации осуществляют проверки управляющих компании и иных подобных организаций с целью предупреждения и выявления нарушений. Они контролируют выполнение текущего и капитального ремонта.

Любой гражданин, который является собственником квартиры или снимает жилье по договору социального найма, может подать жалобу в эти организации и на ее основании будет проведена проверка. Если будут выявлены нарушения, виновных накажут, а гражданин получит соответствующую компенсацию.

Читайте также:  Придомовая территория многоквартирного дома: сколько метров от дома, что это

Права и полномочия службы МЖК

Муниципальный жилищный контроль: что это такое, функции

Сотрудники МЖК могут с полным основанием:

  • оформлять запросы в различные организации для получения информации, необходимой для проведения проверок;
  • осматривать помещения, находящиеся в общей собственности, а также частные жилые помещения при согласии владельцев, проводить экспертизы и другие способы определения состояния имущества при условии, если сотрудник МЖК имеет служебное удостоверение и приказ о проведении проверки;
  • проверять документы, протоколы общих собраний, заключения и договорные документы, имеющие отношение к работе управляющей компании;
  • по результатам проверки оформлять и вручать предписания с требованием устранить обнаруженные нарушения или провести обязательные, предусмотренные в нормативных документах мероприятия;
  • составлять протоколы с описанием административных нарушений в области лицензионной деятельности;
  • направлять информацию в правоохранительные органы, если выявленные нарушения носят преступный характер, для уголовного расследования и возбуждения дел по лицам-нарушителям;
  • привлекать и подключать административные органы, прокуратуру, Роспотребнадзор и другие контролирующие организации.

Зачастую происходит наоборот, т.е. прокуратура или другой контролирующий орган, получив информацию, передает ее специалистам муниципального жилищного контроля для рассмотрения и проверки, так как именно сотрудники МЖК профессионально ориентируются в жилищном законодательстве и могут провести более эффективную проверку.

В ходе контрольной работы проверяются следующие вопросы:

  • наличие лицензии на занятие деятельностью по управлению жилыми комплексами;
  • правильность оформления учредительной документации;
  • сохранение и использование общедомовой собственности и прилегающих земель;
  • санитарное состояние помещений, в том числе муниципальной доли общей собственности;
  • состояние сезонных работ и подготовки к отопительному или летнему сезону общего имущества;
  • техническая безопасность газового оборудование, своевременность проведения проверок и ремонтных работ;
  • своевременность, полноту и качество оказываемых коммунальных услуг;
  • соблюдение сроков выполнения обязательных работ по обслуживанию жилого фонда и их качество;

Также сотрудник МЖК имеет право:

  • созывать собрания собственников для выбора новой управляющей компании и расторжения договора с той, которая выбрана с нарушением законодательства или не имеет права заниматься деятельностью в этой сфере;
  • инициировать проверки при получении сведений из различных источников о наличии нарушений законодательства в подконтрольной сфере;
  • осуществлять контроль за соблюдением законодательства наймодателями помещений в наемных домах социального типа.

Органы муниципального жилищного контроля имеют право выступать в качестве истцов в суде для принятия решений:

  • об отмене решений общих собраний собственников жилья в многоквартирных домах, если в них допущены нарушения ЖК;
  • о признании недействительными заключенных договоров управления, а также других договоров, если управляющая компания была выбрана с нарушением законодательных норм и предписание по устранению нарушений на момент составления договоров было не выполнено;
  • по защите интересов собственников или нанимателей жилья, если управляющая компания нарушает лицензионные условия.

Перед органами МЖК стоит задача не только выявлять нарушения и наказывать субъекты, но и предупреждать возможные нарушения и действия, которые могут привести к нежелательным последствиям. В своей деятельности МЖК постоянно сотрудничает с органами жилищного надзора и жилищными инспекциями муниципального уровня.

Одна из основных целей работы этих органов – соблюдение прав жильцов и контроль взаимоотношений между собственниками квартир, управляющей компанией и местными коммунальными службами.

Понятие общественного жилищного контроля

Положение о государственном жилищном надзоре и ЖК РФ предусматривают существование такого понятия как общественный жилищный контроль.

В его функции входит организация контроля со стороны общественности за правомерностью и законностью деятельности, которую проводят уполномоченные лица и организации, входящие в систему государственных, региональных и муниципальных исполнительных органов.

Регламент деятельности общественного жилищного контроля базируется на принципах защиты интересов граждан, учитывает общественное мнение и дает оценку того, насколько добросовестно управление государственного жилищного надзора справляется со своими обязанностями.

Подводя итог, стоит отметить, что функции органов, осуществляющих контроль и надзор в сфере жилищного права, не распространяются на организации, которые получили лицензию и осуществляют свои обязанности в роли управляющих в многоквартирных домах.

Источник: https://vseodome.club/zhkh/chto-takoe-municipal-nyy-zhilischnyy-kontrol.html

Жилищный муниципальный контроль

Муниципальный жилищный контроль: что это такое, функции

Базовые цели, которые преследует муниципальный жилищный контроль – обнаружение и пресечение нарушений требований, обязательных для выполнения, установленных относительно муниципального жилищного фонда (далее — МЖФ) нормативно-правовыми актами федерального значения и уровня субъектов РФ в сфере жилищных правоотношений, кроме того, подзаконными нормативными актами муниципального значения.

По причине внедрения в закон от 06 октября 2013 года № 131 изменений, в июне 2012 года органы местного самоуправления обзавелись полномочиями относительно осуществления муниципального жилищного контроля.

В соответствии с частью 1.

1 статьи 20 ЖК РФ, под муниципальным жилищным контролем подразумевается работа органов местного самоуправления, которые уполномочены организовывать и проводить на территории образования муниципального характера проверочных мероприятий относительно выполнения предприятиями, а также индивидуальными предпринимателями и простыми гражданами требований, которые установлены по муниципальному жилищному фонду законодательством РФ.

На настоящий момент вышеуказанные требования относительно ЖФ регламентируются такими законами и подзаконными актами:

  • Жилищный кодекс России;
  • Правила и нормы по технической эксплуатации ЖФ, которые утверждены постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года под № 170;
  • Правила, согласно которым предоставляются коммунальные услуги в адрес собственников и лиц, которые пользуются помещениями в МКД и жилых частных домах, что регламентировано постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354;
  • Порядок и правила по содержанию общедомового имущества в МКД, а также порядок изменения оплаты по содержанию и ремонтным работам в жилом помещении, при условии оказания услуг, а также управления, содержания и ремонта общедомового имущества МКД в ненадлежащей форме, с непозволительно большими перерывами;
  • Правила для использования жилых помещений, утвержденные согласно постановлению Правительства от 21 января 2006 года № 25.

Итак, администрации определенных населенных пунктов обзавелись механизмом по воздействию на юридические лица, которые работают в направлении управления МКД с долей собственности у муниципального органа.

По этой причине в рамках комитетов управления округами администраций городов и иных населенных пунктов, в структуре отделов жилищного хозяйства образовались секторы, специализирующиеся на МЖК, и функционируют с 01.01.2013 года.

Сотрудники вышеуказанных представительств и структурных органов выступают в качестве муниципальных жилищных инспекторов, уполномоченных к проведению документарных и выездных рейдов-проверок, а также к выдаче специальных предписаний, свидетельствующих о факте устранения допущенных нарушений.

Инспекторы составляют протоколы об административных правонарушениях, после чего данные протоколы направляются ими для дальнейшего рассмотрения органами, уполномоченными на выполнение подобных функций. Данные положения прописаны в главе 23 КоАП РФ.

Что касается плановых проверок юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей, нужно обозначить, что таковые проводятся с ежегодной регулярностью.

Орган МЖК имеет следующий перечень основных функциональных обязанностей:

  • Соблюдение контроля относительно использования и сохранения МЖФ, общедомового имущества совладельцем помещений в МКД, а также придомовых земель, согласно с Федеральным законодательством, а также нормативно-правовыми актами округов и прочих субъектов РФ;
  • Контрольные действия в сфере санитарного состояния помещений МЖФ, а также общего имущества хозяев помещений многоквартирного дома, при условии наличия доли у муниципального образования относительно прав общей собственности на имущество общего характера в МКД;
  • Контроль над проведением мероприятий относительно подготовки ЖФ, а также общедомового имущества совладельцев квартир в МКД к сезонному использованию в рамках муниципального образования;
  • Контроль технического состояния газового оборудования в МКД, а также в помещениях муниципального жилищного фонда, и контроль своевременности выполнения мероприятий по ремонту и содержанию;
  • Проведение внеплановых проверок деятельности управляющей организации в срок 5 дней. Данные проверки могут быть инициированы обращениями собственников помещений МКД, а также председателя СМД, органов управления ТС. Проверки призваны выявить факты нарушения со стороны управляющей организации обязательств, которые предусмотрены ч. 2 ст. 162 ЖК РФ. Данная функция должна осуществляться органом МЖК вне зависимости от присутствия в МКД помещений, отнесенных к жилым помещениям муниципального жилищного фонда;

Муниципальный жилищный контроль: что это такое, функции

  • Созыв собраний собственников помещений в МКД с целью разрешения вопросов расторжения соглашений с управляющей организацией и выбора новой управляющей компании, а также с целью изменения способа управления домом при выявленных в результате проверки фактах невыполнения УК договорных условий управления МКД;
  • Проведение проверок качества исполнения со стороны владельцев помещений в МКД требований нормативно-правовых актов жилищной сферы относительно вопросов избрания методов управления МКД;
  • Осуществление инициирования и проведения проверочных мероприятий, обоснованных обращениями и заявлениями со стороны гражданской части населения, включающих в себя представителей индивидуального предпринимательства (ИП), а также юридических лиц (представлены учреждениями, предприятиями и организациями), данными со стороны государственных органов власти, а также органов местного самоуправления по различного рода фактам нарушений установленных требований по порядку образования товариществ собственников жилья, а также кооперативов жилищного/жилищно-строительного и или же другого специализированного характера, уставным документам подобных товариществ собственников жилья (ТСЖ), порядку внедрения каких-либо поправок в данные уставные документы кооперативов;
  • Выявление и пресечение фактов нарушений порядка по принятию владельцами помещений в многоквартирных домах решений относительно выбора юридического лица, вне зависимости от формы правовой организации, или же индивидуального предпринимателя, которые уполномочиваются проводить управление многоквартирным домом, с целью оформления и подписания с управляющей организацией договорного соглашения по управлению многоквартирным домом, решений относительно оформления и подписания с управляющей организацией договоров на оказание различного рода услуг или работ, направленных на содержание и ремонтные работы в отношении общедомового имущества в многоквартирном доме;
  • Обнаружение фактов нарушений порядка по принятию собственниками помещений в многоквартирных домах решений относительно заключения с указанными в ч. 1 ст. 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договорных соглашений на оказание различного рода услуг содержания и выполнения работ по ремонту общедомового имущества в многоквартирном доме, относительно порядка утверждения условий вышеуказанных договоров и их последующего заключения; относительно порядка и правил по содержанию общего имущества собственников помещений и квартир в многоквартирном доме, проведения ремонтных работ капитального и текущего характера относительно общего имущества в данном конкретном доме;
  • Выявление и пресечение фактов нарушений порядка по принятию собственниками помещений в многоквартирных домах решений относительно использования максимально допустимых (или же — предельных) индексов по изменению размеров и объемов оплаты за жилищно-коммунальные услуги, которую вносят граждане;
  • Обнаружение и пресечение фактов нарушения со стороны наймодателей помещений жилого фонда в наемных домах социального направления использования обязательных к выполнению требований и рекомендаций к сторонам (наймодателям и нанимателям жилых помещений) в подобного рода домах, а также к подписанию и дальнейшему исполнению договорных обязательств по найму жилых помещений жилого фонда социального направления использования, а также договоров найма жилых помещений.
Читайте также:  Лишение родительских прав матери: основания

Источник: http://o-nedvizhke.ru/zhkx/zhilishhnyj-kontrol.html

Минстрой отберет у муниципалитетов полномочия по жилищному контролю

У муниципалитетов хотят отобрать большую часть полномочий по жилищному контролю, его функция полностью перейдет к госжилинспекциям. Это прописано в разработанных минстроем поправках в Жилищный кодекс. Эксперты считают, что с их помощью удастся наконец убрать «лишних» контролеров.

Почему такая необходимость возникла? Ведь с точки зрения жителей, чем больше будет надзора за деятельностью управляющих компаний, тем они лучше должны работать.

Ведущий юрисконсульт направления «Городское хозяйство» Института экономики города Дмитрий Гордеев на это замечает, что когда существует «параллельный» контроль, это вряд ли кому-то может пойти на пользу. Тем более что и подход к проверкам у инспекторов может отличаться. Есть у законопроекта и другой плюс.

Он должен помочь в борьбе с так называемыми «ручными» инспекторами. Такие проверяющие редко обращают внимание на жалобы жильцов на аффилированные с муниципалитетами управляющие компании.

Минстрой 
намерен избавить 
российские города и поселки от параллельного жилищного контроля

Пока контроль в сфере ЖКХ осуществляется как на федеральном уровне, так и силами органов местного самоуправления. Государственная жилинспекция РФ и ее подразделения в регионах ведут контроль использования, содержания и ремонта жилищного фонда. Муниципалитеты проводят проверки на соответствие деятельности управляющих компаний нормам и требованиям закона.

Муниципальный жилищный контроль: что это такое, функции

Минстрой предложил вести онлайн-учет за расходами воды и тепла

«Изначально в Жилищном кодексе органы местного самоуправления должны были следить за состоянием муниципального жилищного фонда. Речь идет о муниципальных квартирах — это социальное и служебное жилье.

На его долю приходится примерно 15 процентов жилфонда», — замечает Гордеев. Однако, по его словам, многие муниципалитеты давно по сути выполняют работу за себя и «за того парня».

Предлагаемые поправки кардинально сужают предмет муниципального жилищного контроля — за ним остается только надзор за выполнением муниципальных актов.

В том же законопроекте сказано, что свои полномочия по государственному жилнадзору регион может передать муниципалитету.

По мнению Дмитрия Гордеева, в этом случае качество работы на местах будет очень сильно зависеть от объемов финансирования со стороны региона и наличия у муниципалитета квалифицированных кадров.

Если субъект Федерации не сможет уделить достаточного внимания этому вопросу, тогда есть риск, что и муниципалитет прекратит контроль. И тогда первыми пострадают те самые муниципальные квартиры.

Источник: https://rg.ru/2018/03/12/minstroj-otberet-u-municipalitetov-polnomochiia-po-zhilishchnomu-kontroliu.html

Функции и компетенция муниципального жилищного контроля

К нам поступил вопрос или, скорее, даже просьба от одного из наших клиентов, рассказать, что такое муниципальный жилищный контроль, каковы его задачи и функции. Поэтому появилась такая тема для статьи. Просили — рассказываем.

Что такое муниципальный жилищный контроль

По сути, это деятельность органов местного самоуправления в сфере ЖКХ, которые наделены полномочиями в соответствии с законодательством на организацию и проведение в своём субъекте РФ проверок, направленных на выявление соблюдения юридическими лицами и ИП предъявляемых к ним требований, согласно ч.1.1 ст.20 ЖК РФ.

Проще говоря, органы местного самоуправления ЖКХ могут проводить плановые и внеплановые проверки управляющих компаний на соответствие их деятельности нормам, правилам и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, федеральными законами и подзаконными актами (ст.17.1 ФЗ №131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»).

Также органы государственной власти субъектов РФ могут наделять законными правами органы местного самоуправления определёнными полномочиями для проведения проверок в рамках осуществления лицензионного контроля в отношении юридических лиц или ИП, осуществляющих деятельность по управлению МКД на основании лицензии (ч.1.1 ст.20 ЖК РФ).

Основания

Исполнение функции муниципального жилищного контроля осуществляется на основании:

Кем осуществляется муниципальный жилищный контроль

В соответствии с ч.2 ст.20 Жилищного Кодекса, муниципальный жилищный контроль относится к компетенции уполномоченных региональных органов исполнительной власти.

Также муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления.

При осуществлении муниципального жилищного контроля органы этого контроля взаимодействуют с региональным ГЖН.

Согласно ч.2.3 ст.20 ЖК РФ, главный государственный жилищный инспектор РФ координирует деятельность органов ГЖН и муниципального жилищного контроля при проведении контроля, включая лицензионный.

Назначение на должность и освобождение от неё главного государственного жилищного инспектора РФ осуществляется Правительством РФ на основании предложения уполномоченного им федерального органа исполнительной власти.

Функции муниципального жилищного контроля

Функции муниципального жилищного контроля исполняются Администрацией города, округа или региона в лице муниципальных инспекторов. В их число входит:

  • проверка соблюдения гражданами, юридическими лицами и ИП на территории субъекта РФ обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными и региональными законами в сфере ЖКХ;
  • выдача предписаний при выявлении нарушений вышеописанных требований;
  • подготовка материалов для направления в надзорные органы (ГЖИ).

Все действия муниципальных инспекторов регламентированы Жилищным Кодексом РФ.

Основания для проверок

В соответствии с ч.4.1 ст.20 ЖК РФ, основанием для проведения ежегодных плановых проверок является истечение одного года со дня:

  • начала осуществления юридическим лицом или ИП деятельности по управлению МКД и оказания услуг/выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в доме согласно представленного в орган ГЖН уведомления о начале упомянутой деятельности;
  • окончания проведения последней плановой проверки юридического лица или ИП, осуществляющего деятельность по управлению МКД на основе соответствующей лицензии.

Согласно ч.4.2 ст.20 ЖК РФ, основаниями для проведения внеплановой проверки является ч.2 ст.10 ФЗ №294 от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Кроме того, внеплановые проверки могут быть инициированы поступлением, в частности через ГИС ЖКХ, в орган ГЖН или муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, ИП, юридических лиц, информации от органов государственной власти, местного самоуправления, а также выявление в системе информации о фактах нарушений требований:

  • о выборе управляющей компании;
  • решения о заключении с УК договора управления (ч.1 ст.164 ЖК РФ);
  • порядка утверждения условий ДУ и его заключения;
  • порядка содержания общего имущества и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в МКД на основании заключённого договора;
  • обязательств УК, предусмотренных ч.2 ст.162 ЖК РФ;
  • применения предельных индексов изменения размера вносимой населением платы за КУ.

Вся поступившая в орган ГЖН по обычной или электронной почте, а также посредством ГИС ЖКХ информация является официальной и подлежит проверке. Поэтому внеплановая проверка по вышеперечисленным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного оповещения проверяемой управляющей компании.

Полномочия муниципальных жилищных инспекторов

Муниципальные жилищные инспекторы, в порядке, установленном законодательством РФ (ч.5 ст.20 ЖК РФ), имеют право:

  • запрашивать и получать на основании обоснованных письменных обращений от органов государственной власти, местного самоуправления, юридических лиц, ИП и граждан информацию и документацию, необходимую для проверки соблюдения обязательных (лицензионных) требований;
  • беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа/распоряжения руководителя (его заместителя) органа ГЖН, муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней МКД, помещения общего пользования в жилых домах; (с согласия собственников помещений) жилые помещения и проводить их обследования, исследования, испытания, расследования, экспертизы и прочие действия по контролю, а также определять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в МКД решения о выборе УК, заключения с УК договора управления и соблюдения условий данного ДУ;
  • выдавать предписания об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных (лицензионных) требований;
  • составлять протоколы об административных правонарушениях, касающихся соблюдения обязательных (лицензионных) требований;
  • рассматривать дела об административных правонарушениях и принимать меры по недопущению таких нарушений;
  • направлять в уполномоченные органы информацию по нарушениям обязательных (лицензионных) требований для возбуждения уголовных дел (при наличии признаков совершённых преступлений).

Полномочия органа ГЖН и муниципального жилищного контроля

Данные ведомства могут обратиться в суд с заявлениями (ч.6 ст.20 ЖК РФ):

  • о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в МКД, если были выявлены нарушения требований Жилищного Кодекса;
  • о признании договора управления МКД, договора оказания услуг/выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в доме недействительными, если в установленный срок не было исполнено предписание об устранении нарушений требований ЖК РФ о выборе УК, утверждении условий договора управления и его заключении;
  • для защиты прав, свобод и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений в МКД на основании их обращений при выявлении нарушений обязательных (лицензионных) требований управляющими компаниями.
Читайте также:  Наследники первой очереди без завещания: кто является, как делится наследство в 2020 году

ВАЖНО! Согласно ч.7 ст.20 ЖК РФ государственный жилищный надзор не проводится в отношении управляющих компаний, осуществляющих деятельность по управлению МКД на основании соответствующей лицензии.

Общественный жилищный контроль может проводиться для обеспечения прав, свобод и законных интересов граждан. Субъектами такого контроля могут быть общественные объединения, иные некоммерческие организации, советы МКД и прочие заинтересованные лица по законодательству РФ (ч.8 ст.20 ЖК РФ).

Это всё, что касается темы муниципального жилищного контроля. Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией.

Также мы помогаем управляющим компаниям заполнять сайты Реформа ЖКХ и ГИС ЖКХ. Мы всегда рады вам помочь!

Источник: https://roskvartal.ru/deyatelnost-uk/6214/funkcii-i-kompetenciya-municipalnogo-zhilischnogo-kontrolya

Муниципальный жилищный контроль

  • 1
  • Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (далее – Жилищный кодекс РФ)
  • юридические лица, индивидуальные предприниматели
  • объект муниципального контроля – жилищный фонд, находящийся в муниципальной собственности
  • части 1, 1.1 статьи 161,
  • пункт 3 части 2 статьи 19,
  • часть 1.1 статьи 20,
  • часть 1 статьи 29,
  • часть 1 статьи 32,
  • часть 1 статьи 91

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1 статьи 161).

  1. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
  2. 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
  3. 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
  4. 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
  5. 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;
  6. 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 161).
  7. Муниципальный жилищный фонд — совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям (пункт 3 части 2 статьи 19).

Под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации уполномоченные органы местного самоуправления отдельными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии (часть 1.1 статьи 20).

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ (часть 1 статьи 29).

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1 статьи 32).

Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения (часть 1 статьи 91).

Источник: https://yarcevo.admin-smolensk.ru/struktura/upravlenie-zhilischno-kommunalnogo-hozyajstva/mun-zhil-kontrol/

Государственный жилищный надзор: цели и функции

Для регулирования вопросов, возникающих в сфере нарушения жилищных прав граждан, Правительством РФ был установлен порядок осуществления жилищного надзора и созданы соответствующие службы и инспекции. К главным целям, которые ставит перед собой государственный жилищный надзор, можно отнести:

  • обеспечение комфортных условий проживания и пребывания в помещениях жилищного фонда;
  • гарантирование эффективного использования бюджетных средств;
  • уменьшение количества нарушений законодательства в сфере управления жилищным фондом.

Инспекция жилищного надзора и ее функции

Ст. 20 ЖК РФ: государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль четко регламентирует цели контролирующих органов и определяет основные функции надзора. Органы государственного жилищного надзора должны:

  • обеспечить защиту прав и интересов собственников жилых помещений или тех, кто пользуется ими на законных основаниях;
  • защищать потребителей коммунальных услуг;
  • следить за качеством коммунальных услуг, предоставляемых населению;
  • обеспечивать контроль использования и сохранности жилищного фонда.

Кроме этого, в перечень функций жилищного надзора входят регулярные обследования жилых домов и выявление несоответствия технического состояния внутридомовых инженерных сетей требованиям действующих нормативных актов. Также служба жилищного контроля проводит анализ энергетической эффективности зданий, дает рекомендации по ее повышению и проверяет наличие приборов учета использования энергоресурсов.

Задачи жилищного надзора

Инспекция государственного жилищного надзора выполняет сразу несколько задач.

В первую очередь, деятельность службы направлена на выявление нарушений в работе юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют управление многоквартирными домами, отвечают за их содержание, ремонт и корректную эксплуатацию инженерного оборудования. Инспекция жилищного надзорарегулярно проводит проверки, по результатам которых нарушители привлекаются к административной ответственности.

Дополнительно муниципальный жилищный контроль следит за правильностью начисления, своевременностью и полнотой оплаты коммунальных услуг, возвращает излишне уплаченные платежи или взыскивает средства в пользу местных бюджетов.

Для организации эффективного взаимодействия с населением, на жилищный надзор в лице региональной жилищной инспекции возложены обязанности по ведению приема граждан, полному и своевременному рассмотрению поступающих обращений, принятию решения в установленные законом сроки.

gilkod.ru/article/zhilishnye_problemy/gosudarstvennyj-zhilishnyj-nadzor.html

15.08.2019 — Владислав Демидков

Управляющвя компанич не реагирует на проблемы с крышей многоквартирного дома,на заявление не реагирует и даже игнорирует. Куда жаловатьсч?

Источник: https://www.gilkod.ru/article/zhilishnye_problemy/gosudarstvennyj-zhilishnyj-nadzor.html

Орган муниципального жилищного контроля

Жилищный фонд Российской Федерации имеет большое количество имущества разного типа. Региональные субъекты в основном владеют муниципальной жилплощадью, которая распределяется между юридическими и физическими лицами.

За правомерностью и правомочностью распределения жилищного фонда местного масштаба следит муниципальный жилищный контроль — государственная структура, специально организованная для этих целей.

В статье мы ответим на вопрос, что такое ЖМК, изучим принцип работы и основные функции госоргана.

Что это такое

С целью контролирования норм Жилищного Кодекса и других нормативных документов в области жилищно-коммунального хозяйства РФ созданы специализированные контрольные органы.

С 2013 года данные функции возложены на муниципальный жилищный контроль.

Он создается при отделах ЖКХ (жилищно-коммунального хозяйства) или в виде самостоятельного отдела органа местного самоуправления.

Надзорные организации создаются как в городах, так и в сельском поселении РФ. В зависимости от численности жителей, проживающих в населенном пункте они могут функционировать в виде секторов, отделов или осуществляются 1 государственным жилищным инспектором.

Согласно законодательству, орган местного самоуправления, который владеет определенным жилищным фондом отвечает за рациональность его использования и обязан следить за соблюдением норм ЖК.

Согласно изменениям в действующем Жилищном Кодексе, которые вступили в силу в 2013 году, каждый муниципалитет РФ наделен полномочиями касаемо контроля за использованием ЖФ на подчиненной ему территории.

ВНИМАНИЕ! Выполнять надзор должны уполномоченные организации, которые сформированы местным органом самоуправлением субъекта РФ.

Под муниципальным жилищным контролем предполагается работа локальных органов муниципалитета. Деятельность контролирующих органов направлена на организацию и осуществление мероприятий, которые напрямую связаны с проверкой на правомерность, рациональность и правомочность использования ЖФ муниципального типа.

В процессе работы данная организация опирается на нормы, четко регламентированные несколькими законодательными актами:

  • Положения постановления Госстроя от 27.09.2003 г.
  • Жилищный Кодекс РФ.

Источник: https://nasledstvo2.ru/organ-municipalnogo-zhilishhnogo-kontrolja.html

Ссылка на основную публикацию