Земли лесного фонда: правовой режим их использования

Земли, относящиеся к лесному и водному фондам, являются отдельными категориями земель с определёнными правилами владения и пользования такими землями.

В лесных и водных наделах действует особый правовой режим, отличный от правового режима лесов или прудов, расположенных на земельных участках сельскохозяйственной или иной категории земли.

Особенности и классификация

Правила использования, воспроизводства и охранения земель, относящихся к лесному и водному фондам, регулируется Лесным и Водным кодексами РФ, иными нормативными законодательными актами лесного и водного законодательства, а также локальными актами местного самоуправления.

Земли лесного фонда

Все земли лесного фонда в РФ принадлежат государственным, региональным или муниципальным исполнительным органам власти и могут выдаваться юридическим или физическим лицам только в пользование без права продажи или покупки участков, относящихся к лесному фонду.

Земли лесного фонда: правовой режим их использования

  • Наделы, покрытые лесной растительностью;
  • Наделы, предназначенные для восстановления лесной растительности после вырубки или пожара;
  • Наделы, предназначенные для покрытия лесной растительностью в связи с государственными планами такого покрытия.

При этом вышеперечисленные наделы должны обязательно находиться на территории лесного фонда, то есть в такой фонд не входят:

  • Лесные насаждения на землях для обороны;
  • Леса в черте городских поселений;
  • Древесная растительность на сельскохозяйственных и других землях.

По целевому назначению земли лесного фонда подразделяются, в соответствии со ст. 10 ЛК РФ, на три категории:

  • Защитные леса;
  • Эксплуатационные леса;
  • Резервные леса.

Резервные леса не подлежат подобному использованию и включают в себя особо ценные насаждения или заповедные территории. Защитные леса призваны защищать от выветривания и расползания плодородные слои почвы.

Земли водного фонда

Водные территории не делят на участки, такие территории создаются в своих естественных или искусственно созданных границах (берегов), заключающих в себе акваторию — единицу водного пространства, согласно ст. 1 Водного кодекса РФ.

Земли лесного фонда: правовой режим их использования

  • Покрытые поверхностными водами;
  • Занятые гидротехническими сооружениями различного назначения;
  • Граничащие с водными объектами.

Важно знать, что земли, граничащие с водными объектами, подлежат охране как земли водного фонда, поэтому земельные наделы для дачного или индивидуального строительства, расположенные достаточно близко к берегам рек и озёр (ближе 50 метров), невозможно приобрести в собственность, разрешена только долгосрочная аренда.

Основным целевым назначением земель водного фонда является обеспечение за счёт ресурсов водоёмов следующих нужд:

  • Бытовых;
  • Пищевых;
  • Промышленных;
  • Рыбохозяйственных;
  • Энергетических;
  • Транспортных.

К вышеперечисленным нуждам относятся разведение и охрана различных пород рыб, забор воды для пожарно-питьевого запаса, а также использования водных территорий для водного транспорта.

Все граждане РФ, согласно п. 2 ст. 6 Водного кодекса РФ, вправе иметь свободный доступ к водным объектам и использовать их для своих нужд, не противоречащих принципам охраны природы.

Правила пользования землями лесного и водного фондов

Лесного фонда

Земли лесного фонда: правовой режим их использования

  • Постоянное (бессрочное) пользование;
  • Безвозмездное срочное пользование;
  • Срочная аренда.

В бессрочное пользование земли из лесного фонда предоставляются только юридическим лицам, перечисленным в ст. 39.9 Земельного кодекса РФ. На правах срочной аренды (безвозмездной или платной) лесные наделы предоставляются как юридическим, так и физическим лицам.

В безвозмездную срочную аренду наделы лесного фонда предоставляются бюджетным организациям или коммерческим предприятиям, с которыми заключён договор о развитии некоторых территорий РФ (Дальний Восток, Север), а также физическим лицам, имеющим право на льготное безвозмездное предоставление земельных наделов.

Важно знать, что лесные участки из лесного фонда не подлежат продаже ни физическим, ни юридическим лицам, продажа может быть только лесных насаждений (древесины), произрастающих на таких участках.

Договор покупки таких лесных насаждений у владельца земли (администрации) не может быть составлен на срок более одного года, в соответствии с п. 5 ст. 75 Лесного кодекса РФ.

Земли лесного фонда: правовой режим их использования

  • При аренде с изъятием лесных ресурсов, арендная плата равна произведению коэффициента платы за единицу объёма и всего объёма изъятых ресурсов;
  • При аренде без изъятия лесных ресурсов арендная плата равна произведению коэффициента платы за единицу площади и площади арендуемого надела.

Коэффициент (ставка) платы определён в специальной Методике, утверждённой правительством РФ. Из данной методики видно, что дороже всего будет стоить аренда лесных насаждений, содержащих преимущественно дуб, ясень и клён.

Необходимо помнить, что получать в аренду можно только наделы лесных земель, прошедшие кадастровый учёт и зарегистрированные в кадастровой палате.

Водного фонда

Большинство водных объектов и территорий находятся в собственности государственной власти.

Исключением является пруд или заполненный водой овраг, расположенный внутри границ земельного надела, принадлежащего юридическому или физическому лицу. Согласно ст. 8 Водного кодекса РФ, такой пруд будет принадлежать владельцу земельного участка, в границах которого данный пруд расположен целиком.

Земли лесного фонда: правовой режим их использования

  • Забора водных ресурсов (откачка воды) для пищевых и иных нужд;
  • Использования акватории для различных целей;
  • Использования водных ресурсов без их забора для производства электроэнергии.

Водопользование — это такая разновидность аренды, применяемая к территориям водного фонда. Плата за водопользование, согласно ст. 20 ВК РФ, определяется ставкой, рассчитываемой Правительством РФ в зависимости от региона водопользования и конкретного водного объекта, предоставляемого в такое пользование.

На водных объектах, примыкающих к промышленным предприятиям или к стратегическим сооружениям, могут быть запрещены локально-правовыми актами следующие виды деятельности:

  • Забор воды для питья;
  • Купание;
  • Использование маломерных судов;
  • Использование развлекательного водного транспорта (катамараны, надувные лодки);
  • Водопой домашнего скота.

Важно знать, что отдельных налогов за пользование водными или лесными ресурсами не предусмотрено, так как все участки с такими ресурсами находятся в государственной собственности, и органы власти осуществляют пополнение бюджета регулировкой размеров ставок оплаты за аренду лесов или водопользование.

Ответственность за неправомерное пользование

Использование любых лесных ресурсов, кроме сбора дикорастущих ягод, плодов или лекарственных растений, должно быть исключительно на основе договора пользования такими ресурсами (аренда лесного участка или покупка лесных насаждений). Особенно это касается незаконной вырубки леса.

Важно помнить, что земли как лесного, так и водного фондов подлежат особой охране органами государственной власти, и за порчу земель лесного и водного фондов предусмотрена не только административная, но и уголовная ответственность.

Земли лесного фонда: правовой режим их использованияЛица, нанесшие вред лесам, обязаны уплатить штраф.

Размеры штрафов зависят от вида правонарушения и его масштаба, определяются Постановлением Правительства РФ № 273 от 08.05.2007, и составляют:

  • За незаконную рубку или повреждение деревьев хвойных пород – 50-ти кратная стоимость древесины;
  • За незаконную рубку или порчу хвойных кустарников – 10-ти кратная стоимость древесины;
  • За незаконную рубку или порчу лиственных пород – 10-ти кратная стоимость лиственных пород;
  • Незаконная рубка сухостойных или буреломных деревьев – однократная стоимость сухостоя;
  • Повреждение саженцев лесных пород – 5-ти кратная стоимость затрат на данные саженцы.

Помимо обязательной оплаты штрафа лица, навредившие лесу, обязаны возместить такой вред, согласно ст. 100 ЛК РФ.

Нанёсшие вред водным объектам лица также обязаны возместить такой вред, согласно ст. 68 Водного кодекса РФ. Помимо возмещения вреда, такие лица обязаны уплатить штраф, рассчитываемый по устанавливаемым правительством РФ методикам в зависимости от совокупности вредных факторов, воздействовавших на акваторию.

Земли лесного фонда: правовой режим их использования

  • От 300 до 500 рублей – для физических лиц;
  • От 500 до 1000 рублей – для должностных лиц;
  • От 5000 до 10000 рублей – для юридических лиц.

Если водный объект используется для забора воды, и объём забранной воды превысил установленный договором водопользования объём, то безответственный водопользователь уплачивает штраф в 5-ти кратном размере ставки оплаты за использование данного водного объекта.

Итак, земли лесного и водного фондов представляют собой своеобразный стратегический ресурс, и поэтому такие земли находятся в государственной или муниципальной собственности.

Гражданам и организациям предоставляется право пользования лесными и водными ресурсами в коммерческих целях на правах аренды или пользования, при этом особое внимание уделяется контролю над законным использованием данных ресурсов без вреда окружающей среде.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно! 

+7 (499) 110-86-72

Москва и область

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/ispolzovanie-vladenie/pravo/zemly-lesnogo-i-vodnogo-fondov.html

Земли лесного фонда правовой режим их использования

В ЗК РФ дается определение земель лесного фонда, к которым ст. 101 данного кодекса относит лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, – вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Установлено, что порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется ЗК РФ и лесным законодательством.

Согласно лесному законодательству леса в РФ располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий (ст. 6 ЛК РФ).

Правовой режим лесов, расположенных на землях лесного фонда зависит от их целевого назначения.

Так, в соответствии со ст. 10 ЛК РФ 11 Справочная система «Консультант плюс». леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на:

  • 1) защитные леса;
  • 2) эксплуатационные леса;
  • 3) резервные леса.

Леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам.

Кроме того, в защитных и эксплуатационных лесах могут быть выделены особо защитные участки с ограниченным режимом лесопользования:

  • а) берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов;
  • б) опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами;
  • в) постоянные лесосеменные участки;
  • г) заповедные лесные участки;
  • д) участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений;
  • е) места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных;
  • ж) другие особо защитные участки лесов (ст. 102 ЛК РФ).

Гл. 2 ЛК РФ устанавливает особенности использования лесов на территории РФ.

Так, согласному данному закону леса в РФ могут использоваться для следующих целей: заготовка древесины, живицы; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; сбора лекарственных растений; для ведения охотничьего хозяйства; для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности; для рекреационной и иных видов деятельности, с особенностями, предусмотренными соответствующими статьями ЛК РФ,

Рассмотрим особенности правового режима каждой из них.

Законодатель с учетом особенностей правового режима выделяет следующие категории лесов первого вида (защитных лесов):

  • 1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
  • 2) леса, расположенные в водоохранных зонах;
  • 3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
    • а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
    • б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
    • в) зеленые зоны, лесопарки;
    • г) городские леса;
    • д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
  • 4) ценные леса:
    • а) государственные защитные лесные полосы;
    • б) противоэрозионные леса;
    • в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах;
    • г) леса, имеющие научное или историческое значение;
    • д) орехово-промысловые зоны;
    • е) лесные плодовые насаждения;
    • ж) ленточные боры.

Устанавливается целевое назначение данной категории земель. Так, согласно ч. 1 ст. 102 и ч. 4 ст. 12 ЛК РФ закреплено, что защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

  • На территории таких лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
  • В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются проведение сплошных рубок лесных насаждений, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
  • К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях ЛК РФ относит леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных особо охраняемых природных территориях.
  • В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются проведение сплошных рубок лесных насаждений, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
  • По общему правилу в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов и ценных лесах в РФ запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений.
  • Кроме того, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов запрещены и случи установления правового режима зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса.
  • Законодатель предусматривает возможность выборочных рубок (в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов), которая на практике реализуется только для целей вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
Читайте также:  Документы для вступления в наследство в 2020 году: необходимый перечень для оформления

Леса второго вида (эксплуатационные леса) подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов. Здесь допускается использование лесов всех видов, предусмотренных ЛК РФ.

  1. К резервным лесам (леса третьего вида) в РФ отнесены леса, в которых в течение двадцати лет не планируется осуществлять заготовку древесины.
  2. В резервных лесах осуществляются авиационные работы по охране и защите лесов.
  3. Использование таких лесов допускается после их отнесения к эксплуатационным или защитным лесам.

Окраина

Земли лесного фонда и их правовой режим

Земли лесного фонда – лесные земли, то есть земли покрытые лесной растительностью и не покрытые ее, но предназначенные для ее восстановления (вырубки), а также земли предназначенные для ведения лесного хозяйства (болота, просеки и т.п.).

Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется ЗК и лесным законодательством.

Состав земель лесного фонда

К землям лесного фонда относятся:

  • Лесные земли – предназначены для выращивания, рационального использования и воспроизводства лесов;
  • Нелесные земли – предназначены для нужд лесного хозяйства, занятые просеками, дорогами, болотами и т.п.

Земли лесного фонда состоят из:

Виды земель лесного фонда

  • Защитные леса – леса, подлежащие освоению в целях сохранения полезных функций лесов с одновременным использованием их, но если это сопоставимо с их целевым назначением.
  • Эксплуатационные леса – подлежат освоению в целях устойчивого и максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, а также продуктов их переработки.
  • Резервные леса – леса, в которых в течении 20 лет не планируется осуществлять заготовку древесины.

Использование земель лесного фонда

Земли лесного фонда могут предоставляться в пользование для:

  • Заготовки древесины
  • Заготовки живицы
  • Заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
  • Заготовки пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений и др.

Лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование; гражданам в безвозмездное срочное пользование и в аренду.

Управление землями лесного фонда: основы правового режима

В нашей стране земли лесного фонда занимают очень приличную площадь, она охватывает практически половину всей территории РФ. Лес у нас имеет экологическое, а также социальное и экономическое значение.

С юридической точки зрения понятие «лес» подразумевает те категории лесных земель, которые прошли регистрацию в государственном кадастре, причем, среди них есть даже такие, где деревья совершенно не растут.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !

Правовой режим использования

Земли лесного фонда: правовой режим их использования

В Лесном Кодексе (ст. 5 ЛК РФ) прямо указано на то, что лес воспринимается как природный ресурс или экологическая система. Под экологической системой подразумевается тот факт, что лес является основой жизни и деятельности (существования) народов, которые проживают на территории РФ. Как природный ресурс, он выступает предметом гражданско-правовых (и других) сделок.

В зависимости от категории и вида таких земель (ст.6, 6.1) устанавливается правовой режим, то есть, регулируется порядок использования данного лесного ресурса, ведения такого хозяйства и т.д.

На основании Земельного Кодекса (ст. 101 ЗК РФ) к землям лесного фонда относятся:

  • Лесные земли – это такие, на которых расположена лесная растительность и земли, на которых пока не растет лес (прогалины, санитарные вырубки, места после пожаров и другие места), но они предназначены для его восстановления.
  • Нелесные земли – это различные дороги, просеки, болота и другое, предназначены все они для ведения лесного хозяйства.

О том, что относится к землям лесного фонда написано тут.

Основные субъекты прав

Земли лесного фонда: правовой режим их использования

  1. Российская Федерация.
  2. Субъекты РФ.
  3. Юридические лица.
  4. Муниципальные образования.
  5. Граждане.

Граждане могут свободно находиться в лесу, собирать лекарственные травы, грибы и ягоды для собственных нужд, но при этом государство контролирует данные действия и при необходимости ограничивает их. Чаще всего это происходит в целях пожарной безопасности.

Кто может стать собственником?

Земли лесного фонда являются федеральной собственностью, то есть, принадлежат государству. Правовое обеспечение предусматривает, что участки земель лесного фонда могут быть предоставлены в пользование юридическим лицам и гражданам. В соответствии с Лесным Кодексом (ст. 9 ЛК РФ) такие участки можно получить:

  • На правах аренды.
  • В безвозмездное срочное пользование.
  • На правах бессрочного постоянного пользования.
  • Ограниченного пользования.

О том, как получить земли лесного фонда в собственность, рассказано в отдельной статье.

Управление угодьями

Государственное управление в сфере лесного хозяйства подразумевает деятельность по охране и защите лесов, по обеспечению воспроизводства и рационального использования. Данная деятельность осуществляется государственными органами, причем, она подразделяется на:

  1. Общее управление – в полномочиях Президента РФ и Правительства, также сюда относятся органы исполнительной власти субъектов РФ.
  2. Специальное управление в полномочиях Министерства природных ресурсов РФ, а также Федеральной службы в сфере природопользования и Федерального агентства лесного хозяйства.
  • Президент РФ обеспечивает функционирование органов власти в лесной сфере (согласно Конституции РФ), конкретно их функции расписаны в Лесном Кодексе.
  • Правительство РФ устанавливает (непосредственно или через уполномоченные органы исполнительной власти):
  • Земли лесного фонда: правовой режим их использованияПравила пожарной и санитарной безопасности в лесах (ст. 53, 60.3 ЛК РФ).
  • Особенности размещения заказа на исполнение работ по защите, охране и воспроизводству лесов (ст. 19 ЛК РФ).
  • Перечень видов деревьев и кустарников, у которых запрещена заготовка древесины (ст. 29 ЛК РФ).
  • Перечень приоритетных инвестиционных проектов по освоению лесов (ст. 22 ЛК РФ).
  • Порядок проведения лесоустройства (ст. 67 ЛК РФ).
  • Иные правила, предусмотренные в Лесном Кодексе.

Государственная регистрация прав на лесные участки (и сделок с ними), а также государственный кадастровый учет выделены в особые функции государственного управления.

Главными территориальными единицами управления в сфере охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов являются лесопарки и лесничества. Исполнение регламента, предусмотренного для данного хозяйства, обеспечивают лесничие.

Охрана территорий

Охрана этой категории земель подразумевает:

  1. Соблюдение правил их рационального использования (о том, что можно и нельзя делать на землях лесного фонда, написано тут).
  2. Предотвращение деградации и нарушения земель.
  3. Недопущение захламления и загрязнения.
  4. Защита от незаконных рубок и от пожаров.
  5. Защита от болезней и вредителей леса.
  6. Обеспечение восстановления земель, которые подверглись негативным воздействиям.

Административная ответственность в качестве меры наказания предусматривает штраф и чаще всего наступает в случаях:

  • Земли лесного фонда: правовой режим их использованияУничтожения саженцев и лесных культур.
  • Незаконной порубки деревьев.
  • Нарушения правил пожарной безопасности.
  • Использования земель данного хозяйства для устройства складов или самовольной застройки.
  • Повреждения земель химическими веществами или сточными водами.

Уголовная ответственность предусматривается в следующих случаях:

  • Нарушения правил пожарной безопасности должностным лицом, которое обязано следить за их исполнением, и при этом был нанесен тяжкий вред здоровью человека (или со смертельным исходом).
  • Незаконной порубки в крупном размере на особо защитных участках лесов.

Мониторинг текущего состояния

Мониторинг земель лесной сферы представляет собой огромный комплекс мероприятий, которые связаны с оценкой, наблюдением и прогнозом дальнейшего развития таких земель. Благодаря мониторингу получается точная и оперативная информация о состоянии лесов. Проводятся исследования следующих видов:

  1. Проверка любых ресурсов и земель, которые входят в лесной фонд.
  2. Изучается возможность возникновения пожаров в лесах.
  3. Исследования в целях применения конкретной информации для международных соглашений и специальных программ.
  4. Изучение малоосвоенных лесов.

Каждый вид исследования может проводиться отдельно или в комплексе. Если же возникает потребность провести мониторинг земель лесного хозяйства, то могут быть организованы такие виды работ:

  1. Производится наблюдение за воздействием окружающей среды на состояние земель.
  2. Составляется прогноз об изменении экологии на конкретном участке.
  3. Оценивается фактическое состояние окружающей среды из-за влияния антропологического фактора.

В результате всем заинтересованным юридическим лицам и государственным органам предоставляется достоверная и подробная информация обо всех негативных изменениях, которые происходят в окружающей среде, чтобы была возможность использовать ее для природоохранных мероприятий.

Заключение

Вывод в итоге можно сделать следующий: установление правового режима земель лесного фонда чрезвычайно важно, ведь они занимают столь огромную площадь в России. Лесной Кодекс РФ и Земельный Кодекс РФ (основанные на конституционных нормах), помимо прописанных правовых норм, помогают охранять и защищать наши лесные ресурсы, а также рационально использовать их богатство.

Источник: https://ProZhalobu.ru/zemelnoe-pravo/zemli-lesnogo-fonda-pravovoj-rezhim-ih-ispolzovaniya.html

Земли лесного фонда: что это, состав, использование, аренда

Земли лесного фонда: правовой режим их использования

В РФ обширные территории заняты лесными массивами. В законодательстве они определены как земли лесного фонда. Под лесами располагается более 60% площади страны. По отношению к таким территориям установлен особый правовой режим. Порядок использования земель, занятых лесами, определяется Лесным кодексом РФ.

Какие территории принадлежат к землям лесного фонда

В соответствии со ст. 6.1 ЛК РФ в состав земель лесного фонда входят как собственно леса, так и нелесные земли.

К лесным землям относятся участки местности, большая часть территории которых занята густой древесной растительностью, а также участки, на которых лесной ландшафт должен быть восстановлен. К данной подкатегории земель относятся:

  • территории лесничеств и лесопарков, занятые деревьями и кустарниками;
  • участки лесов и прилегающих к ним местностей, лишенные сплошного покрова из древесных растений в результате неблагоприятных природных условий или деятельности человека (выгоревшие леса и зоны санитарных вырубок);
  • редины и прогалины;
  • пустыри.

Нелесные земли предназначены для осуществления хозяйственной деятельности на занятых лесами территориях. Также к ним принадлежат участки, которые малопригодны для использования. Сюда относятся:

  • проложенные через лес дороги;
  • просеки;
  • участки с постройками хозяйственного назначения;
  • покрытые каменистыми россыпями участки, болотистые местности и другие неудобные для применения в хозяйстве земли.

К лесному фонду принадлежат участки местности, которые расположены в пределах границ лесничеств.

Нормативное регулирование использования лесных земель

При использовании относящихся к лесному фонду земель необходимо учитывать положения таких законодательных актов, как Земельный кодекс РФ и Лесной кодекс РФ.

В ЗК РФ включены нормы, определяющие:

  • принципы, в соответствии с которыми должны использоваться и охраняться особо ценные природные территории;
  • каким характеристикам должны соответствовать земли лесов;
  • правила, по которым осуществляется выделение участка и перевод его в другую категорию земли.

В ЛК РФ установлены правила, регламентирующие:

  • правовой статус участков земли, на которой произрастает лес;
  • порядок использования и охраны лесных земель;
  • на каких условиях эти земли могут быть получены в пользование;
  • какие лица обладают полномочиями по распоряжению территориями, находящимися в ведении лесного фонда.
Читайте также:  Кредитные карты с 18 лет: онлайн заявка, срочно

Управление землями лесного фонда

Большая часть лесных земель является собственностью государства. Управление ими осуществляют федеральные органы власти. Если же лес принадлежит региону или муниципальному образованию, то он находится под управлением органов власти субъекта федерации либо муниципалитета.

На федеральном уровне функции управления землями лесного фонда возлагаются на Министерство природных ресурсов и экологии. Непосредственно за их реализацию отвечает Федеральное агентство лесного хозяйства, или Рослесхоз. Интернет-сайт этого агентства находится по адресу rosleshoz.gov.ru. Оно наделено следующими полномочиями:

  • осуществление деятельности по лесному планированию;
  • выполнение задач, связанных с использованием, охраной и защитой лесов;
  • принятие мер, направленных на воспроизводство лесов;
  • проведение мероприятий, необходимых для инвентаризации лесных земель;
  • осуществление надзора и контроля за осуществлением полномочий, переданных регионам;
  • разбор жалоб, связанных с осуществлением территориального планирования.

Свои полномочия Рослесхоз осуществляет через территориальные представительства. К примеру, если гражданин собирается оформить право пользования участком, принадлежащим лесному фонду, он прежде всего должен обратиться в представительство этого агентства по месту проживания.

Как можно использовать земли под лесами

Граждане, в пользовании которых находится относящийся к лесному фонду участок, часто интересуются, можно ли на его территории что-либо строить. Ответ на данный вопрос зависит от того, какое именно строение намерен возвести пользователь земли.

Допускается строительство только объектов, которые являются частью лесной инфраструктуры (лесные склады, дороги, мосты, пожарные вышки и др.). Сооружение объектов, не относящихся к лесной инфраструктуре, требует согласования.

Строения промышленного назначения возводить запрещается, так как земли лесного фонда охраняются государством.

В ст. 25 ЛК РФ определено, что использование земель лесного фонда подразумевает следующие виды деятельности:

  • заготовка древесины и живицы (смолы хвойных деревьев);
  • сбор ресурсов леса, относящихся к недревесным (древесная кора, лапик хвойных пород, береста, валежник, пни);
  • заготовка ресурсов, предназначенных для употребления в пищу (грибы, ягоды, плоды, орехи, березовый сок);
  • сбор лекарственных растений;
  • деятельность, направленная на организацию охотничьего хозяйства;
  • сельскохозяйственные работы;
  • осуществление мероприятий, направленных на проведение научных исследований и выполнение образовательных программ;
  • рекреация (создание инфраструктуры, необходимой для организации туризма и отдыха граждан, спортивных мероприятий, физкультурно-оздоровительной деятельности);
  • организация и эксплуатация лесных плантаций (это вид предпринимательской деятельности, сущность которой состоит в выращивании деревьев определенных пород);
  • искусственное культивирование произрастающих в условиях леса плодово-ягодных, декоративных и лекарственных растений;
  • выращивание сеянцев или саженцев лесных растений, используемых в качестве посадочного материала;
  • исследование находящихся под лесами недр и разработка полезных ископаемых;
  • сооружение и использование водохранилищ, портов, причалов и прочих гидротехнических сооружений;
  • создание и использование линейных объектов (к ним относятся ЛЭП, линии связи, трубопроводы, автодороги, железнодорожные пути);
  • осуществление деятельности по переработке ресурсов леса;
  • проведение мероприятий религиозного характера.

Не для всех этих видов деятельности нужно оформлять особое согласование. Так, в соответствии с п. 1 ст. 11 ЛК РФ любой гражданин может свободно собирать для личных нужд пищевые и недревесные лесные ресурсы. Однако запрещен сбор растений и грибов, которые числятся в Красной книге или включены в перечень наркотических средств.

По каким основаниям можно получить право владения участком леса

Участки земли, принадлежащие государству или муниципалитету, согласно ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ могут предоставляться в соответствии с:

  • договором на оформление участка в аренду;
  • договором о безвозмездном пользовании землей.

Также объект недвижимости допускается предоставлять на основании решения государственного или мдлуниципального органа власти в бессрочное пользование.

В п. 3 ст. 39.1 ЗК РФ предусмотрено, что эти нормы подлежат применению в случаях, когда земельные объекты находятся в ведении лесного фонда.

Допускается ли оформление в собственность лесного участка

Принадлежащий лесному фонду участок в РФ не подлежит передаче в частную собственность. Стать его полноправным владельцем можно лишь одним способом – изменить категорию земли. Подобные заявления уполномочен рассматривать Рослесхоз.

Процедура смены земельной категории достаточно сложная и может затянуться на длительное время, поскольку документы нередко возвращают обратно на доработку.

Порядок подготовки документов, необходимых для изменения категории лесного участка, приводится в постановлении Правительства РФ № 48 от 28 января 2006 г. В соответствии с данным нормативным актом заинтересованному лицу необходимо подготовить следующую документацию:

  • обоснованное ходатайство о переводе участка в иную категорию земель;
  • акт и план участка, содержащие сведения о его точных координатах и кадастровой стоимости;
  • выписку из ЕГРН с данными об этом участке;
  • одобренный Правительством РФ проект перевода объекта недвижимости в другую категорию;
  • справку, подтверждающую, что на указанной территории не залегают полезные ископаемые;
  • экспертное заключение в случае проведения экспертизы.

Если с документами никаких проблем не обнаружится, ответ по ходатайству будет получен в течение 21 дня. При смене категории земельного объекта он может быть использован для осуществления деятельности, которая не предполагается нормами ЛК РФ.

Однако изменить статус участка без достаточных на то оснований (например, изменение границ поселений) уполномоченные органы вам не позволят.

Следует учитывать, что в случае эксплуатации земли, не соответствующей ее категории, нарушитель будет привлечен к административной или даже к уголовной ответственности.

Что такое лесная амнистия

Действие этого закона распространяется на участки, данные о которых были закреплены в ЕГРН до 2016, в результате чего они числились сразу в двух реестрах.

Теперь такие территории можно оформить как земли поселений со всеми идущими отсюда последствиями.

Прежде всего этой возможностью могут воспользоваться дачники, огородники и садоводы, чьи владения оказались по каким-либо причинам наложены на участки лесов, что явилось препятствием для их регистрации как собственности.

Чтобы воспользоваться амнистией, заинтересованный гражданин должен обратиться в межведомственную рабочую группу при региональном комитете лесхоза, предоставив следующие бумаги:

  • заявление;
  • документы, подтверждающие его права на участок;
  • выписку из ЕГРН;
  • другую документацию в зависимости от конкретной ситуации.

Амнистия имеет ограниченный период действия. Оформить землевладение в собственность необходимо до 2023 года.

Аренда лесов

Чаще всего лес оформляется во владение заключением арендного договора, поэтому этот вопрос следует рассмотреть более подробно. Аренда земель, принадлежащих лесному фонду, осуществляется в соответствии с правилами, определенными гл. 6 ЛК РФ. В ст. 72 ЛК сказано, что участок леса может быть получен в аренду на период от 10 до 49 лет.

Арендатором земли становится победитель аукциона, проведенного в соответствии с правилами, утвержденными Приказом Минсельхоза № 75 от 04.05.2009. Если на территории участка располагается принадлежащая заявителю постройка, его в виде исключения можно арендовать без аукциона.

Прежде чем взять надел с лесом в аренду, соискатель должен подать заявку организатору торгов. При этом будет выполнена проверка, не числится ли заявитель в реестре недобросовестных арендаторов. Строгих требований к форме заявки не установлено, но в нее обязательно следует включить:

  • Ф.И.О. гражданина или название организации, являющихся претендентами на аренду;
  • паспортные данные гражданина или сведения об организации либо ИП (в последних двух случаях требуется приложить выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП);
  • координаты участка с лесом;
  • адрес проживания или место регистрации заявителя.

Заявителю также стоит подготовить документ, удостоверяющий личность, а также квитанцию, подтверждающую уплату задатка (его размер может находиться в пределах от 10% до 100% первоначальной цены аренды). Начальная цена устанавливается согласно рекомендациям Правительства, итоговая – в зависимости от результатов торгов.

На арендатора возлагается обязанность по созданию проекта по освоению участка леса. Перед началом его использования необходимо добиться получения положительного заключения.

В процессе использования надела арендатор обязан:

  • рационально пользоваться лесными ресурсами, обеспечивая сохранность лесов;
  • заботиться об улучшении породного состава леса и состояния почвенного покрова;
  • принимать меры, направленные на сохранение биологического многообразия вверенной территории;
  • соблюдать условия, необходимые для сохранения объектов природного, культурного и исторического наследия.

В случае необходимости арендатор может сооружать на участке постройки вспомогательного предназначения.

Заключение

К землям лесного фонда принадлежат зоны лесов и лесопарков, а также не покрытые лесом площади, предназначенные для хозяйственной деятельности или непригодные для эксплуатации. Все они должны располагаться на территории лесничеств.

Так как это охраняемые государством участки, они не могут стать чьей-то собственностью без изменения категории земли. Но законодательством предусмотрено предоставление данных наделов в аренду или безвозмездное пользование.

В таком случае на лицо, являющееся владельцем земельного участка, относящегося к лесному фонду, возлагаются обязанности по обеспечению его сохранности и рационального использования.

Если у Вас остались вопросы, Вы можете их задать бесплатно юристам компании в форме, представленной ниже. Ответ компетентного специалиста поможет вам принять верное решение.

Земли лесного фонда: правовой режим их использования

Источник: https://walaw.ru/pravo/zemli-lesnogo-fonda

Земли лесного фонда

Энциклопедия Сервиса бесплатных юридических консультаций » Земельное право » Категории земель » Земли лесного фонда

Земли лесного фонда — это не только леса и лесополосы, охраняемые государством, но и земельные участки, которые предназначены для восстановления лесов, а также участки, которые предназначаются для целей по осуществлению лесохозяйственной деятельности.

Содержание

Земли лесного фонда, вопреки расхожему мнению, — это не только леса и лесополосы, охраняемые государством, но и земельные участки, которые предназначены для восстановления лесов, а также участки, которые предназначаются для целей по осуществлению лесохозяйственной деятельности. Находятся земли лесного фонда под юрисдикцией, как Земельного кодекса, так и Лесного кодекса РФ.

Состав и правовое положение земель лесного фонда

Земли лесного фонда включают в себя следующие типы земельных участков и лесов:

  • защитные территории;
  • эксплуатационные территории;
  • резервные территории;
  • иные земельные участки, предназначенные для лесов, которые определяются как защитные территории;
  • земли лесного фонда;
  • другие категории любых земель, которые могут быть использованы для лесного фонда.
  • Понятие и состав земель лесного фонда подразумевают использование земельных участков исключительно с первоначальным целевым назначением.
  • Правовой режим лесного фонда прописан и четко указан не только в земельном и лесном законодательстве, но и в других нормативно-правовых актах, которые предписывают использование земельных участков под леса и лесные территории.
  • В частности, это касается Постановления Правительства РФ № 48, где прописаны все аспекты и особенности документов, касающихся перевода земель из категории лесного фонда в любую другую и наоборот.

Правовой режим лесного земельного фонда подразумевает использование участков только для осуществления лесохозяйственной деятельности или под леса. К примеру, эксплуатационные леса – это те лесные земельные участки, которые эксплуатируются для проведения этой самой деятельности: вырубка леса, переработка лесопродуктов и прочая деятельность.

Согласно статье 5 Лесного кодекса РФ вся деятельность, касающаяся лесных земельных участков, должна осуществляться, исходя из понятия леса как целой экологической системе, которая нуждается в защите и безопасности.

Собственность на лесные земельные участки

Использование земель лесного фонда, согласно действующему законодательству, происходит исключительно в рамках нормативно-правовых актов, непосредственно касающихся этих самых земель.

Так, все лесные земельные участки находятся или в федеральной собственности, или предоставляются федеральными органами власти на правах собственности иным участникам земельных отношений в рамках земельного законодательства.

Подразумевается в данном случае следующие формы собственности:

  • государственная;
  • муниципальная;
  • собственность субъектов федерации.

Лесной земельный фонд не может находиться в собственности у физических или юридических лиц, однако последние вправе их использовать или эксплуатировать на правах бессрочного или срочного пользования, на правах аренды и сервитута, если это предусмотрено и разрешено федеральными органами власти. Земли лесного фонда не могут быть использованы ни для какого иного назначения, кроме того, которое предусмотрено Лесным кодексом РФ.

Читайте также:  Договор мены: что это такое

Кадастровая оценка земель лесного фонда происходит на общих основания, предусмотренных в Федеральном законе РФ № 221.

Перевод участков из лесной категории

Перевод земель лесного фонда в любую другую целевую категорию осуществляется исключительно в рамках Постановления Правительства РФ № 48, где прописан порядок по подготовке документации. В полный пакет такой документации входят следующие документы:

  • ходатайство;
  • акт и план выбранного земельного участка, с указанием его кадастровой стоимости, географического местоположения;
  • решение от уполномоченного органа власти;
  • справка, в которой указано, что на выбранном земельном лесном участке отсутствуют месторождения полезных ископаемых;
  • выписка из ЕГРП на конкретный лесной участок;
  • проект о переводе земли в другую категорию, одобренный Правительством РФ;
  • результаты экспертизы, если таковая была проведена.

В общей сложности, после передачи пакета одобренных документов в уполномоченный орган, должно пройти три недели (имеется в виду с включением выходных дней), после чего заявителю направляется ответ с удовлетворением ходатайства или отказом по нему.

Изъятие земель лесного фонда для осуществления какой-либо деятельности и использования этих земель для целей, не предусмотренных в Лесном кодексе России, возможно только после перевода земельных участков в иную категорию. В противном случае нарушителей ждет административная ответственность за земельные правонарушения и преступления.

Осуществление деятельности по туризму и отдыху граждан

Целевое назначение земель лесного фонда подразумевает использование земельных участков для осуществления деятельности по организации туризма, отдыха и культурно-спортивных мероприятий для граждан. В описанном случае перевод земельных участков из одной категории в другую не требуется. Это прописано в статье 41 Лесного кодекса РФ.

Согласно пункту 2 статьи 41 ЛК РФ на земельных лесных участках возможно строительство или возведение зданий и сооружений, носящих временных характер, их благоустройство и использования в рекреационных целях.

При этом на время использования на земельный участок оформляется или договор аренды, или договор срочного/бессрочного пользования. Выступать одной из сторон такого договора может как индивидуальный предприниматель, так и юридическое лицо.

Физические лица этим правом не наделены, поскольку не могут осуществлять рекреационную деятельность, а только лишь быть ее участником (не организатором).

Охрана земель лесного фонда. Ответственность за лесонарушения

Ответственность за лесонарушения предусмотрена в главе 13 Лесного кодекса РФ. Согласно этой главе выделяется три вида ответственности:

  • административная;
  • уголовная;
  • изъятие лесопродуктов, полученных в результате нарушения;
  • возмещение ущерба.

Административная/уголовная ответственность наступает и реализуется с соблюдением всех норм Кодекса об административных правонарушениях и Уголовного кодекса РФ. При этом согласно статье 99 Лесного кодекса России понесенное наказание не может освободить нарушителя от возмещения ущерба.

Так, если действия гражданина стали причиной пожара и выгорания существенной части леса, то он понесет не только уголовную или административную ответственность (в зависимости от обстоятельств дела), но и будет обязан возместить (например, путем принудительных работ) принесенный им ущерб лесным участкам земель.

Изъятие заготовленных в результате нарушений лесопродуктов и орудий, которые способствовали их добыче, осуществляется в рамках статьи 99.1 Лесного кодекса РФ. Вся древесина, транспорт и средства для добычи древесины изымаются (конфисковываются) безвозмездно в пользу государства.

При этом нарушителей также никто не освобождает от принудительного возмещения ущерба, который причинили его действия лесным земельным участкам.

Например, если в ходе незаконной вырубке леса, организацию наказали не только изъятием, но и уголовно, представитель организации (руководитель) обязан будет возместить ущерб или в денежном эквиваленте, или в натуре (путем, например, посадки насаждений, которые его организация уничтожила).

право собственности на земельный участок возникло в 2010 г. Управление лесами претендует на них, координат нет, только планшет, и подали иск в суд.

тамара28.07.2019 05:07

Для полноценного ответа на Ваш вопрос, необходимо ознакомиться со всеми  обстоятельствами дела.Вы можете обратиться в офис на консультацию к нашим специалистам. Сервис бесплатных юридических консультаций составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду «Сервиса бесплатных юридических консультаций» скидка 50 процентов.

  1. или по телефону +7 (495) 228-26-51
  2. адрес: г. Москва, Старопименовский переулок 18
  3. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов на электронный адрес: nm@advokat-malov.ru

http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны

Коханов Николай Игоревич28.07.2019 19:35

Задать дополнительный вопрос

За более подробной консультацией  Вы можете обратиться в офис на консультацию к нашим специалистам.

Сервис бесплатных юридических консультаций составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду «Сервиса бесплатных юридических консультаций» скидка 50 процентов. или по телефону +7 (495) 228-26-51 адрес: г.

Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Дубровина Светлана Борисовна29.07.2019 00:00

Задать дополнительный вопрос

С какого года требуется согласование границ лесного фонда с землями сельхозназначени . Как доказать незаконность (законность) выделения земель, если на них претендует лесной фонд.

тамара28.07.2019 04:56

Добрый день.

Для полноценного ответа на Ваш вопрос, необходимо ознакомиться со всеми  обстоятельствами дела.Вы можете обратиться в офис на консультацию к нашим специалистам. Сервис бесплатных юридических консультаций составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду «Сервиса бесплатных юридических консультаций» скидка 50 процентов.

  • или по телефону +7 (495) 228-26-51
  • адрес: г. Москва, Старопименовский переулок 18
  • Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов на электронный адрес: nm@advokat-malov.ru

http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны

Коханов Николай Игоревич28.07.2019 19:29

Задать дополнительный вопрос

За более подробной консультацией  Вы можете обратиться в офис на консультацию к нашим специалистам.

Сервис бесплатных юридических консультаций составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду «Сервиса бесплатных юридических консультаций» скидка 50 процентов. или по телефону +7 (495) 228-26-51 адрес: г.

Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Дубровина Светлана Борисовна29.07.2019 00:00

Задать дополнительный вопрос

  1. перевод земель лесного фонда в другую категорию, а именно для организации пункта снеголавинных наблюдений со служебно-жилым строительством

Поломарь Елена13.05.2019 07:13

Добрый день.

Уточните, пожалуйста, что именно Вас интересует.

Источник: https://advokat-malov.ru/kategorii-zemel/zemli-lesnogo-fonda.html

59. Земли лесного фонда: понятие, состав и правовой режим

  • К землям лесного
    фонда относятся лесные земли (земли,
    покрытые лесной растительностью и не
    покрытые ею, но предназначенные для ее
    восстановления, — вырубки, гари, редины,
    прогалины и другие) и предназначенные
    для ведения лесного хозяйства нелесные
    земли (просеки, дороги, болота и другие).
  • К лесным землям
    относятся земли, покрытые лесной
    растительностью и не покрытые ею, но
    предназначенные для ее восстановления
    (вырубки, гари, погибшие древостои,
    редины, пустыри, прогалины, площади,
    занятые питомниками, и иные).
  • К нелесным землям
    относятся земли, предназначенные для
    нужд лесного хозяйства (земли, занятые
    просеками, дорогами, сельскохозяйственными
    угодьями, и другие земли), а также иные
    земли, расположенные в границах лесного
    фонда (земли, занятые болотами, каменистыми
    россыпями, и другие неудобные для
    использования земли).

Границы земель
лесного фонда определяются путем их
отграничения от земель иных категорий
в соответствии с материалами лесоустройства.
Данные о них заносятся в перечень
основных учетных документов государственного
земельного кадастра.

Для разграничения
правового режима земель лесного фонда
и общих положений лесного законодательства
следует обратиться к Лесному кодексу
РФ, вступившему в силу с 1 января 2007 г.

Лесное законодательство
регулирует лесные отношения, т.е.
распространяется на леса, входящие и
не входящие в лесной фонд, и земли лесного
фонда, том числе не покрытые лесной
растительностью.

Лесное и земельное
законодательство регулируют отношения
в области использования и охраны земель
лесного фонда.

Гражданское и иное
законодательство РФ регулируют отношения
по использованию различных видов лесной
растительности.

В отличие от других
категорий земель, практически все земли
лесного фонда находятся в собственности
государства, т.е. являются федеральной
собственностью.

Граждане имеют право
свободно и бесплатно пребывать на землях
лесного фонда, собирать для собственных
нужд грибы, ягоды и другие плоды,
охотиться, собирать лекарственные
растения.

Однако эти действия контролируются
государством и, в необходимых случаях,
подлежат ограничению.

Лесной кодекс РФ
предусмотрел право граждан и юридических
лиц пользоваться лесными угодьями на
правах аренды, причем она должна носить
долговременный характер и защищать
интересы всех граждан и общества в
целом. При этом лесопользователи обязаны
осуществлять охрану лесных земель,
соблюдать условия договоров проводить
лесовосстановительные мероприятия,
соблюдать санитарные и другие обязательные
правила.

Состав земель
лесного фонда РФ определяется ст. 23 ЛК
РФ. В состав входят:

лесничества;

лесопарки.

Управление землями
лесного фонда осуществляется в
соответствии с принципами управления
землями, определенными ст. 1 ЗК РФ. В
целях качественного учета, перераспределения
и контроля со стороны государства за
землями лесного фонда в настоящее время
создается лесной реестр по аналогии с
земельным кадастром.

60. Земли водного фонда: понятие, состав и правовой режим

Земли водного
фонда могут использоваться для
строительства и эксплуатации сооружений,
обеспечивающих удовлетворение
потребностей населения в питьевой воде,
бытовых, оздоровительных и других
потребностей населения, а также для
водохозяйственных, сельскохозяйственных,
природоохранных, промышленных,
рыбохозяйственных, энергетических,
транспортных и иных государственных
или муниципальных нужд при соблюдении
установленных требований.

Порядок использования
земель водного фонда, режим охраны
определяется ЗК РФ, а также Водным
кодексом РФ, вступившим в силу с 1 января
2007 г. Приоритетное значение придается
использованию и правовому режиму земель,
предназначенных для охраны источников
питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения.

  1. По характеру оно
    подразделяется на:
  2. общее;
  3. специальное.

Объектом водных
правоотношений является водный объект
или его часть, состоящий из поверхностных
вод и земель, а также покрытые ими или
сопряженные с ними объекты (дно и берега
водного объекта). Подземные воды и
вмещающие их горные породы аналогично
рассматриваются как единый водный
объект.

Обособленный
водный объект (пруд, отдельное непроточное
озеро) относится к недвижимому имуществу
и является частью земельного участка.
Допускается помимо государственной и
муниципальной собственности на
обособленные водные объекты частная
собственность.

Участники земельных
правоотношений могут использовать
земли водного фонда свободно, если не
причиняют вреда окружающей природной
среде. Для ведения предпринимательской
деятельности граждане и юридические
лица, являющиеся водопользователями,
вправе использовать водные объекты
после получения лицензии.

В соответствии с
ЗК РФ могут устанавливаться ввозные
сервитуты. Как правило, они носят
публичный характер (право забора воды,
право доступа к прибрежной полосе, право
использования воды для водопоя скота
и т.д.).

Аналогично как
при лесопользовании, Водным кодексом
РФ устанавливаются определенные
обязанности для участников правоотношений
и предоставляются определенные права.

Водным кодексом
РФ устанавливаются зоны охраны, в
пределах которых вводится особый
правовой режим использования земель.

Для защиты водных
объектов от влияния антропогенных
факторов и иной деятельности человека
действующим законодательством
предусматриваются специальные
водоохранные зоны. Их размеры
устанавливаются федеральным
законодательством или законами субъектов
РФ.

Например, максимальная ширина
водоохранных зон для водохранилищ в
Московском регионе устанавливается в
размере 500 м.

В пределах водоохранных
зон на землях водного фонда запрещаются:
применение пестицидов, размещение
складов ядохимикатов и ГСМ, животноводческих
комплексов и ферм, мойка и ремонт
автомобилей, размещение стоянок
транспортных средств, проведение рубок
главного пользования.

Еще более жесткий
режим водопользования устанавливается
в прибрежных защитных полосах. На данных
земельных территориях запрещается
распашка земель, применение удобрений
или химикатов, размещение садово-огородных
участков, движение любого автотранспорта.

Такие участки
предоставляются для размещения объектов
водоснабжения, рекреационных задач,
рыбного и охотничьего хозяйства,
водозаборных и гидротехнических
сооружений при наличии необходимых
лицензий.

Для обеспечения
необходимого контроля РФ и субъектами
РФ устанавливаются контролирующие и
специальные водоохранные мероприятия.

Источник: https://studfile.net/preview/6195817/page:33/

Ссылка на основную публикацию