Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений 2020

Моя подруга недавно рассказывала мне о своей соседке, которая недавно вышла из женской колонии. Там она провела около 5 лет.

Благодаря ей, мы узнали много нового о том, в каких условиях приходится отбывать наказание осужденным. В зависимости от типа колонии, могут быть установлены различные режимы и правила распорядка.

Но все они должны быть регламентированы и соответствовать УПК. И в этой статье мы поговорим с вами об этом более подробно.

Что это такое

Введены новые правила были еще в 1997 году. И распространяются они на все исправительные колонии и аналогичные инстанции, где содержатся осужденные или ожидающие приговор граждане. В данные правила периодически вносятся изменения и корректировки. Но этот документ до сих пор продолжает действовать все это время.

С развитием технологий и иных укладов общественной жизни все корректировки и дополнения вносятся с целью улучшения условий пребывания заключенных.

Они получают новые возможности, которые должны давать им больше шансов для развития своего внутреннего мира. Но на практике все складывается далеко не так.

Потому что государство не всегда обеспечивает достаточный контроль над правильной реализацией законодательства.

ПВР распространяется в различных типах колоний, тюрьмах, а также в медицинских учреждениях, где содержатся заключенные. Их применение распространяется на профилактические изоляторы, где применяются исправительные меры.

ПВР распространяются на:

  • осужденных и ожидающих свой приговор людей, которые находятся в перечисленных заведениях перед рассмотрением дела или для его пересмотра;
  • преступников, по которым уже вступил приговор в законное действие и которые ожидают перевод в основное место отбывания наказания;
  • осужденных, которые направляются и транспортируются в основное место заключения;
  • люди, пребывающие в колонии, являющейся основным местом отбывания наказания;
  • заключенные, получившие срок более полугода, но продолжающие оставаться в СИЗО;
  • осужденные, для которых уже вступило наказание в действие, но они вынуждены продолжать находиться в СИЗО для участия в следственных мероприятиях или для участия в качестве свидетелей.

То есть эти правила распространяются на всех, кто был приговорен судом к получению временной досудебной меры пресечения в качестве заключения, а также после вынесения обвинительного приговора.

Основное содержание правил

Данные правила рассматривают следующие вопросы:

  • установленные обязательства и права заключенных;
  • расписание полного дня всех заключенных;
  • порядок приема и оформления поступающих новичков в данные учреждения;
  • распорядок приема пищи, а также перемещений осужденных по территории изолятора или колонии;
  • порядок конфискации запрещенных предметов для использования у заключенных;
  • порядок оказания медицинской помощи и осуществление необходимых мер для защиты остальных осужденных от распространения на них тяжелых заболеваний;
  • порядок организации встреч с родственниками, получения от них корреспонденции и посылок;
  • спецификация отдельных видов пребывания в спецкамерах;
  • порядок содержания людей, имеющих инвалидность или иные ограничения.

Все основные действия сотрудников исправительных учреждений, а также отбывающих наказание заключенных подлежат данной регламентации. И в случае нарушения установленных правил на человека накладываются определенные меры ответственности.

Стандартные правила

Вся суть правил, действующих в любом исправительном учреждении, сводится к следующим принципам, которые должны соблюдаться:

  1. Содержание заключенных должно быть легитимным и соответствовать нормам законодательства. При нарушении установленных правил любой заключенный имеет право на защиту своих прав.
  2. Содержание заключенных должно быть приемлемым для жизни и не содержать прямую угрозу для жизни и здоровья человека.
  3. Каждый заключенный должен иметь право на получение медицинской помощи в соответствии со своим состоянием здоровья.
  4. Обеспечение всех заключенных трудовыми обязанностями разной направленности, чтобы они имели выбор в соответствии со своими навыками и возможностями. Люди должны иметь возможность саморазвиваться. А предоставленные условия должны быть соответствующими для безопасного выполнения своих обязательств.
  5. Каждый заключенный имеет право подать жалобу, а сотрудники исправительного учреждения обязаны ее рассмотреть и предоставить решение возникшей проблемы.

При распределении заключенных по камерам, а также по самим учреждениям для отбывания наказания важно учитывать социальную сферу деятельности данного места. В обязательном порядке необходимо разделять все людей по:

  • полу, мужчины и женщины должны содержаться только отдельно друг от друга;
  • наличию маленьких детей и беременному состоянию осужденной;
  • на несовершеннолетних подростков;
  • на людей с тяжелыми формами заболевания, которые могут передаваться к здоровым людям.

Нарушение этого правила является очень серьезным проступком, за который  может быть назначено снятие с должности лица, принявшего подобное решение, а также применение к нему иного вида ответственности. Более подробно вы можете узнать из представленного видео.

Вещи первой необходимости

Заключенным нельзя пользоваться многими вещами, такими как телефоны, азартные игры и многим другим. Но на самом деле все эти вещи находятся в доступности для некоторых категорий осужденных.

Однако правилами допускаются и некоторые другие вещи, которые считаются необходимыми. Их заключенные могут иметь при себе, а сами сотрудники колоний не могут их ликвидировать у осужденного.

Среди таких вещей можно выделить:

  • нижнее белье в пределах 4 комплектов;
  • чулки и колготки для представительниц женского пола;
  • повседневная одежда, которая выдается колонией или допускается с воли;
  • пищевые продукты, которые не содержат алкоголь, а также не требуют специальной обработки;
  • носовые платки, перчатки, варежки (в холодные времена);
  • сигареты и спички (хоть это и не является жизненно важными средствами, но они допускаются к хранению);
  • туалетные принадлежности и предметы гигиены;
  • кипятильник;
  • медицинские вспомогательные средства реабилитации;
  • литература и иные вещи, относящиеся к вероисповеданию;
  • медицинские препараты в строгом соответствии с назначением врача.

В 2015 году данный перечень был значительно расширен, поэтому теперь многие осужденные имеют возможность покупать через администрацию изоляторов больший перечень товаров, продаваемых в обычных киосках. В соответствии с этими изменениями, и сами родственники получили возможность отправлять в посылках большее количество различных вещей.

Количество посылок определяется исключительно установленным режимом колонии, а также индивидуальным режимом, который установлен заключенному. Например, в колонии с общим режимом могут быть 4 вида заключенных:

  • с обычным режимом;
  • со строгим, когда условия содержания ужесточены из-за агрессивного поведения заключенного;
  • с облегченным, когда осужденный заслужил своим поведением более легкие условия отбывания;
  • со льготными, когда до окончания срока заключения осталось меньше полугода, человека начинают подготавливать к пребыванию в обществе.

В зависимости от установленных условий, может быть увеличено количество встреч с родными, а также изменено место проведения данных встреч. Благодаря чему осужденный получает больше возможности социального общения либо, наоборот, ограничивается от социального общества, если он представляет особую опасность для него.

Заключение

Чтобы организовать порядок отбывания наказаний заключенными, в каждом исправительном учреждении должны действовать правила. Их должны знать и соблюдать не только сами осужденные, но и сотрудники колонии. В этом случае будут достигнуты нормальные приемлемые условия для отбывания наказания каждым человеком. Исходя из этого, можно сделать следующий вывод:

  1. Данные правила помогают сотрудникам учреждений установить порядок и контролировать действия всех осужденных.
  2. ПВР помогают осужденным вести себя правильно в соответствии с требованиями сотрудников исправительного учреждения. Взамен на это они могут требовать соблюдение их прав, предоставленных законом.

Практика таких учреждений показывает, что чем строже контроль над соблюдением установленных ПВР, тем меньше проблемных ситуаций возникает у осужденных.

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений 2020

Источник: https://grazhdaninu.com/ugolovnoe-pravo/pvr.html

Подготовка изменений в ПВР ИУ (Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений) — новости от Bona fide-Kemerovo.Moscow

Справка: Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (ПВР ИУ) утверждены Приказом Минюста РФ от 3 ноября 2005 г. N 205. В настоящее время действует редакция от 12.02.2009, с изменениями от 07.02 2012 года, наряду с Уголовно- исполнительным кодексом (УИК РФ) детально регламентируют права и обязанности осужденных содержащихся в исправительных колониях.

31 октября 2013 года в Государственной Думе РФ, в рабочей группе по защите прав граждан в местах принудительного содержания Совета по развитию общественного контроля при Комитете Государственной Думы РФ по делам Общественных объединений и религиозных организаций обсуждались внесение изменений в ПВР ИУ в свете требований европейских стандартов и текущей пенитенциарной реформы.

Ведущий: Бабушкин Андрей Владимирович, председатель Комитета за гражданские права, заместитель председателя Общественной наблюдательной комиссии г. Москвы, член Совета по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте РФ.

Приглашены: Представители Министерства юстиции, Федеральной службы исполнения наказаний и Генеральной прокуратуры, негосударственных правозащитных организаций, а также члены Совет по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте РФ, общественных наблюдательных комиссий (ОНК) по осуществлению контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, юристы, адвокаты.

От нашей юридической группы в работе над изменениями ПВР ИУ принял участие Охотин Сергей Владимирович, имеющий многолетний опыт правозащитной деятельности и являющийся руководителем Кузбасского регионального отделения ООД «За права человека».

Ход реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 1772-р, «вызывает серьезную тревогу правозащитников, экспертов и гражданского общества в целом». Так считает Совет по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте РФ.

«Два с половиной года проведения реформы свидетельствуют о том, что основные цели, которые общество ожидало от нее, так и не были достигнуты. На фоне определенных успехов и достижений в деятельности УИС сохраняется недопустимо высокий уровень коррупции, насилия и жестокости.»

С учётом  Рекомендаций Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека по итогам специального заседания на тему «Гражданское участие в реформе уголовно-исполнительной системы», 13.05.

2013 года, представители негосударственных правозащитных организаций и члены ОНК, имея в виду задачу повышения эффективности уголовно-исполнительной системы и исходя из своего опыта взаимодействия с учреждениями ФСИН России,  предложили внести ряд поправок в Правила внутреннего распорядка ИУ:

  • 1.В целях реализации конституционного права осужденных и заключенных под стражу на получение информации:
  • А) Снять необоснованные ограничения на передачу заключенным под стражу и осужденным теле- и радиоприемников, аудио- и видео- воспроизводящей аппаратуры.
  • Б) В качестве меры поощрения разрешить использование осужденными, твердо вставшими на путь исправления, мобильных телефонов под контролем администрации.
  • В) Ввести систему применения мер поощрения за чтение осужденными литературы, способствующей достижению целей наказания.
  • Г) Принять ведомственный стандарт обеспеченности библиотек правовой, правозащитной, духовной литературой, а также литературой, необходимой для самообразования.
  • Д) Обеспечить наличие такой литературы в торговых предприятиях, обслуживающих учреждения УИС.
  • Е) Разрешить и создать условия для покупки и (или) получения заключенными под стражу осужденными литературы через интернет-магазины.

2.В целях нормализации материально-бытового обеспечения заключенных под стражу и осужденных.

  1. А) Разработать и направить в адрес территориальных органов ФСИН рекомендации по ассортименту и ценам на продукты питания и предметы первой необходимости, реализуемые в магазинах учреждений ФСИН, с учетом региональной специфики; обеспечить контроль за соблюдением рекомендуемых цен и перечня продуктов и товаров.
  2. Б) Внести изменения в УИК РФ, предусмотрев право всех осужденных на ежемесячное получение посылок (передач) и бандеролей, лишая такого права в порядке взыскания лишь лиц, грубо нарушающих порядок отбытия наказания, но не менее 6 посылок (передач) в год.
  3. В) Предусмотреть право осужденных иметь сменные комплекты одежды и обуви, а также ночную одежду и дополнительную одежду, связанную с климатическими изменениями.
Читайте также:  Перепланировка нежилого помещения в многоквартирном доме: как узаконить

Г) Принять во внимание, что наличие угнетающей, неудобной, холодной и низкого качества формы для осужденных является отказом от принципа нормализации, предусмотренного Европейскими пенитенциарными правилами, предписывающими максимальное приближение условий в пенитенциарной системе к условиям в нормальной жизни. Разрешить ношение дополнительной теплой одежды. Разрешить осужденным к лишению свободы за полгода до освобождения носить обычную одежду.

  • Д) Обеспечить приобретение высококачественных матрасов, сохраняющих свои потребительские качества в течение всего срока своей эксплуатации с тем, чтобы заключенные под стражу и осужденные не были вынуждены спать на металлических прутьях.
  • Е) Расширить список обязательных дополнительных платных услуг, предоставляемых подозреваемым, обвиняемым и осужденным, работой кафе с обязательным наличием в меню овощей и кисломолочных продуктов.
  • Ж) Пересмотреть нормы питания, предусмотрев в том числе возрастную дифференциацию в зависимости от возрастных потребностей и климатических условий в микроэлементах, белках, жирах и витаминах.
  • 3.В целях сохранения и развития социально полезных связей:
  • А) Нормативно закрепить права заключенных на свидание с гражданскими женами и мужьями, разработав критерии того, кого можно считать гражданскими супругами.
  • Выработанные рекомендации будут представлены на рассмотрение в Совет по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте РФ и Совет по развитию общественного контроля при Комитете Государственной Думы РФ по делам Общественных объединений и религиозных организаций.

кликайте
кликайте
добавил
кликайте
вот
ссылка
добавил
добавил
подробнее
продолжить
добавил
сайт
продолжить
читать
вот
далее
читать
здесь
подробнее
кликайте
далее
подробнее
добавил
добавил
тут
кликайте
читать
ссылка
подробнее

Источник: http://www.bonafide-km.ru/novosti/2013/11/podgotovka-izmeneniy-v-pvr-iu-pravila-vnutrennego-rasporyadka-ispravitelnyh

Птр для осужденных 2020

Президент поручил к 2020 году сформировать в стране систему исправительных центров, за счет которой удастся снизить число осужденных, находящихся в колониях. Такую задачу Владимир Путин озвучил на церемонии представления ему офицеров, назначенных на высшие командные должности, сообщает «Интерфакс».

«К 2020 году предстоит организовать систему исправительных центров. Это позволит сократить количество отбывающих наказание в местах лишения свободы, облегчить содержание осужденных по преступлениям небольшой и средней тяжести», – сказал глава государства. Он также добавил, что к работе Федеральной службы исполнения наказаний в настоящее время предъявляются новые требования.

Сняты ограничения веса передач заключенным

Также Минюст России дополнил п. 172 Правил, направленный на социальную адаптацию заключенных и указывающий, что осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях в исправительных колониях общего режима, могут быть освобождены из-под стражи по постановлению начальника ИУ за шесть месяцев до окончания срока наказания, если это необходимо по характеру выполняемой работы.

Согласно внесенному дополнению в этом случае осужденным разрешается проживать и работать под надзором администрации ИУ за пределами исправительной колонии, они могут содержаться совместно с осужденными, которым предоставлено право передвижения без конвоя или сопровождения, а осужденным женщинам может быть разрешено проживание за пределами колонии совместно с семьей или детьми на арендованной или собственной жилплощади.

Госдума сократит сроки наказания осужденным

В Госдуме предлагают снизить сроки заключения для осужденных, отбывающих наказания за нетяжкие преступления. Как сообщил «URA.

Ru» один из авторов проекта, председатель комитета Павел Крашенинников, комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству сегодня рекомендовал к принятию в первом чтении проект закона «О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации».

По мнению законодателей, поправки должны послужить дальнейшей гуманизации уголовно-исполнительной системы и направлены на реализацию принципа справедливости в отношении осужденных. «Верховный суд нас поддержал, это будет касаться тех, кто отбывает наказание сейчас или будет отбывать наказание в будущем», — пояснил Крашенинников «URA.Ru».

Пвр сизо с изменениями

В связи с новыми изменениями были запрещены матерные выражения и общение с применением жаргонизмов. При первом замечании сотрудниками изолятора будет вынесено устное предупреждение, при повторных нарушениях заключенный получит выговор. В случае систематического нарушения данного правила заключенному грозит помещение в карцер на 15 суток.

Правила и нормы внутреннего распорядка в следственном изоляторе представляют собой официальный документ, детально прописывающий порядок пребывания и содержания преступников, которые отбывают свое наказание.

Пвр сизо с изменениями 2020 года необходимо знать не только самим преступникам, но и их родственникам и близким, поскольку в документе прописываются также правила приема посылок, передач, бандеролей, правила переписки.

Какие статьи попадают под амнистию в 2020 году в России

Традиционно к праздникам в стране объявляют амнистию для граждан, осужденных по не тяжким преступлениям.

Однако в этом году ни ко Дню Победы, ни к инаугурации президента, не было объявлено об амнистировании.

Эксперты отмечают – как правило это к круглым датам и на вопрос: «когда будет следующая амнистия?», отвечают: ближайшая дата – 25 лет Конституции, приходится на конец текущего года.

Если разбить вопрос: «какие статьи попадают под амнистию в 2020 году в России и будет ли она проведена», на части, то на первую половину ответ известен: преступления легкой и средней тяжести. Что касается сроков, то эксперты ожидали объявления амнистии уже в этом мае, однако этого не произошло.

Итр взамен срока отбывания наказания

Понятно, что любая компания, особенно если речь идет о тяжких наказаниях, имеет полное право на то, чтобы отказаться от работника. Однако при этом важно помнить о том, что при необоснованном отказе от рабочего места для осужденного гражданина инспекция и соответствующие органы направят всю информацию о этом в соответствующие органы, а также отделения и ведомства прокуратуры.

По окончанию беседы между гражданином, который хочет или вынужден получить ИТР, и соответствующим должностным лицом, инспекция по исполнению уголовных и исполнительных производств выдает гражданину соответствующее предписание.

Согласно данному предписанию, гражданин должен явиться в организацию для отбывания положенных ему работ исправительного характера. Данный момент регламентирован пунктом под номером 70 настоящей инструкции в отношении индивидуальных трудовых работ по статье 228.

Следует отметить, что форма, на основании которой необходимо составлять регламентированное предписание, указывается в положении под номером 30 к настоящей инструкции.

Закон РАА

Средства гигиены у осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах. Выдача и хранение индивидуальных средств гигиены осужденным, содержащимся в штрафном изоляторе, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах. Что положено иметь, из средств гигиены, осужденному при водворении в штрафной изолятор?

Перечень индивидуальных средств гигиены указан в статье 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и в постановлении Правительства Российской Федерации от 11.04.

2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов Федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах внутренних дел Российской Федерации на мирное время».

Рекомендуем прочесть:  Увольнение После 10 Лет Военной Службы Что Положено

Новые правила внутреннего распорядка исправительных учреждений ПВР ИУ 2020 года

Нахождение в тюрьме или колонии — наказание для тех, кто совершил преступление, но наказание не должно быть излишне жестоким и не должно лишать человека его человеческого достоинства, а его существование в местах отбывания этого наказания не должно превращаться в сплошные унижения. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений ПВР ИУ с 7 января 2020 года значительно изменились, стали ли они лучше или хуже — не могут определиться даже защитники прав заключенных.

  • Заключенные теперь обязаны давать показания в письменном виде по поводу совершенных ими нарушений. Всё бы ничего, но статья 51 основного закона страны прямо говорит о праве человека не давать против себя никаких свидетельств.
  • Почему-то ограничили количество сигарет и спичек, которые могут быть у заключенного в наличии — не более одного коробка спичек и двух пачек сигарет. Очевидно, что это увеличит необходимость заключенных посещать склад, а сама эта процедура также регламентируется. Попытка отучить заключенных от курения?
  • Запрещено членовредительство. К сожалению, нанесение вреда самому себе — не блажь заключенного, а часто — крайняя мера, чтобы обратить внимание на бесчинства администрации. Теперь за это ещё и смогут наказывать.
  • Почему-то заключенных вынуждают выходить на работы в той же одежде, в которой они находятся в камере. Какая будет гигиена в таком случае?
  • До миллиметра указана допустимая максимальная длина волос (20 миллиметров) и бороды (9 миллиметров). Превышение на миллиметр — уже нарушение и повод для наказания.
  • В бандеролях с воли теперь допускается присылать вещи только по допустимому перечню, состоящему лишь из фотографий, рукописей и печатных изданий. Получить с воли непортящиеся продукты или одежду теперь таким образом не получится.
  • Курение теперь разрешено только во время прогулки. В камерах курить нельзя. С одной стороны, это в общем тренде законодательства по борьбе с курением, с другой — заключенных лишают одной из немногих радостей, которая есть у этих людей.
  • Общая масса вещей, которые можно иметь с собой в исправительном учреждении, теперь вместо 50 кг сократилась до 36 кг.

Осужденные за тяжкие и особо тяжкие преступления всё же подпадут под амнистию. Правда, освобождать их не будут, но, возможно, существенно сократят срок. Всего же на свободу могут выйти почти 2 тысячи заключенных. Сегодня прокуроры озвучили список статей. А журналисты пытались выяснить, что будет с самыми известными арестантами страны.

Речь идет об инвалидах, пенсионерах, подростках, женщинах с детьми и ветеранах. Под сокращение срока попадают около 5 тысяч заключённых. Еще почти две тысячи могут выпустить из тюрьмы. 23 тысячи помилуют из числа условно осуждённых и подследственных. Теперь всех беспокоит, чем все они займутся на свободе.

Читайте также:  Доверенность на получение денежных средств от организации: образец 2020

По каким статьям будет проходить амнистия в 2020 году

Конечно, для заключенных это хорошо, а вот простые граждане не принимают такой закон, ведь это абсолютно не правильно. Человек должен в полной мере отбыть свое наказание в тюрьме. Практически каждый год государственный комитет подписывает законопроект об проведении амнистии, и 2020 не стал исключением.

Амнистия практикуется в России с 1994 года. Всего за это время государство провело девятнадцать амнистий. Если посмотреть даты данного мероприятия, то можно заметить, что людей выпускали на волю в честь каких-то очень важных событий для Российской Федерации.

Приказ Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2020 г

182. При положительном решении территориального органа ФСИН России право проживания осужденному на арендованной или собственной жилой площади, находящейся в пределах колонии-поселения или муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение, предоставляется по постановлению начальника ИУ или, лица его замещающего.

Оказание осужденным медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи осужденным в ИУ производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1466 «Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 1, ст. 61).

Принят закон о зачете времени пребывания в СИЗО

Напомним, инициатива была внесена группой депутатов во главе с Председателем Комитета по государственному строительству и законодательству Павлом Крашенинниковым еще в 2008 году. Соавтором законопроекта также выступила действующий Уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова, тогда исполнявшая полномочия депутата ГД. Второе чтение законопроект прошел 20 июня 2020 года.

В течение трех месяцев со дня вступления в силу закона он начнет действовать в отношении лиц, отбывающих наказание в воспитательной колонии и колонии-поселении, а в течение полугода — в отношении отбывающих наказание в исправительной колонии общего режима; лиц, отбывающих наказание в виде обязательных, исправительных, принудительных работ; ограничения свободы; а также в отношении военнослужащих, отбывающих наказание в дисциплинарной воинской части и в виде ограничения по военной службе.

03 Мар 2019      etolaw         2613      

Источник: https://gdp-law.ru/darenie-darstvennye/ptr-dlya-osuzhdennyh-2019

Правила внутреннего распорядка для исправительных учреждений – что нового? | Московская Хельсинкская группа

Лариса Фефилова, Удмуртское отделение движения «За права человека», председатель ОНК Удмуртии, лауреат премии Московской Хельсинкской Группы в области защиты прав человека:

2017 год ознаменовался для пенитенциарной системы введением новых Правил внутреннего распорядка для исправительных учреждений. Что они привнесли в жизнь заключенных? Я решила посмотреть, какие нововведения содержит новый ПВР и высказать по ним свою точку зрения. Начать решила с негативных изменений.

Я считаю, стоит обратить внимание на п. 16, где указаны обязанности осужденных.

Кроме всего прочего, заключенный теперь обязан являться по вызову администрации ИК и давать письменные объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки заключенный может быть подвергнут принудительному приводу). Это новшество введено в новых ПВР ИУ после многочисленных спорных ситуаций между заключенными и правозащитниками, с одной стороны, и тюремщиками, с другой стороны. Во многих регионах причиной наложения наказания служил отказ заключенного являться по требованию администрации и давать письменные объяснения по факту написанного рапорта. И в этом месте возникали споры, законно ли наложение данного взыскания, если в законе данное требование отсутствует. Теперь эти споры разрешены. Но остается одно «но», я понимаю, что на основании новой нормы теперь заключенный обязан являться по требованию администрации, но как быть со ст. 51 Конституции – «никто не обязан свидетельствовать против себя самого»? Или эта норма не относится теперь к заключенным? И не появится ли в ряду причин наложения дисциплинарных взысканий новая — «отказ от дачи объяснений в письменном виде по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания»?

Вызывает «умиление» обязанность заключенного «следить за соответствием описей личных вещей осужденных в вещевых сумках их содержимому», при этом (новшество!) при себе можно иметь табачные изделия не более 2 пачек сигарет, спички – 1 коробка.

Чем обоснованно ограничение в количестве табачных изделий, я не понимаю, но точно вижу ситуации, которые будут возникать.

Первое, это возрастет нужда (увеличится количество походов!) заключенных на склад, в так называемую «каптерку», а в большинстве учреждений эти походы ограничены по числу и времени посещения (где-то порой по одному – два раза в неделю). Возникнут проблемы с посещением «каптерки» для получения сигарет.

При этом в опись придется при каждом следующем посещении вносить исправления в соответствии с изъятым. На что будет похожа опись после месячного использования?! Кстати, заключенным теперь вменятся в обязанность следить за состоянием нагрудных отличительных знаков.

Одно из важных негативных, с моей точки зрения, нововведений в Правилах — п. 17 осужденным запрещается причинять вред своему здоровью.

Если ранее для заключенных членовредительство, как правило, было последним из доступных средств возможности заявить о несогласии с бесчинством тюремщиков, теперь этому придана форма нарушения.

Порезал вены – сел в ШИЗО, проглотил «ежа» — «топай» в ОСУОН.

С одной стороны, отрадно, что заключенных теперь не обязывают называть сотрудников учреждения «гражданин», «гражданка».

Но зато через весь текст Правил проведена обязанность заключенного «по требованию, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) либо при обращении к администрации ИУ осужденные обязаны представиться, называть свою фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по котором осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры). Все бы ничего, может, сотрудникам необходимо знать эту информацию, но для чего эту информацию сообщать представителям прокуратуры, органов государственной власти и общественных организаций, осуществляющих контроль за деятельностью ИУ и органов УИС? Мне нет необходимости знать, по какой статье осужден человек, обратившийся ко мне как представителю общественного контроля, и сроки отбывания им наказания. А для чего эта информация прокуратуре? Уполномоченному по правам человека? Чтобы в зависимости от статьи и срока по-разному рассматривать содержание жалобы? Все бы ничего, но сотрудники будут требовать от заключенных излагать всю вышеуказанную информацию членам ОНК при визитировании учреждений, и я буду вынуждена выслушивать эту всю «ахинею», которая мне не нужна. Но на мои протесты тюремщики будут ссылаться на Правила и обязанности заключенного, а если последний ограничится только ФИО, у сотрудников будет повод наложить взыскание заключенному. Примерно такая история и до новых Правил была: обязан дежурный по камере докладывать все свои данные, и я не могу прерывать осужденного, пока он не закончит весь свой «доклад». На все мои протесты сотрудники всегда отвечают: по закону положено, пусть «докладывает».

В главе VI «Привлечение осужденных к труду (развод и вывод с работы)» опять же не урегулирован вопрос о спецодежде заключенных для работы – в чем живем, в том и работаем. С учетом, что одежда установленного образца для повседневного ношения заключенным выдается на длительный срок всего два комплекта… Однако п.

25 устанавливает обязанность заключенных трудиться в одежде, которая выдается для повседневной носки заключенными: «При разводе на работу проверяется, все ли осужденные обуты и одеты по сезону и установленной форме. Лица одетые не по форме возвращаются для устранения нарушений в одежде».

С одной стороны государство указывает разрешенную длину волос и бороды заключенному до миллиметра (п. 16 длина волос до 20 мм, бороды – 9 мм), с другой стороны не поддается никакой логике стремление ограничить заключенных в спецодежде. О какой гигиене может идти речь? И на работе, и в общежитии все одна одежда.

А что это за норма, отраженная в п.

28 предусматривает, что за отказ от работы или прекращение работы могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность? Каким образом, отталкиваясь от каких нормативов, будет рассчитываться материальная ответственность? В чем она заключается? В упущенной выгоде? В количестве невыполненного сменного задания..?

П.

94 ухудшает положение заключенных, т.к. Минюст РФ, идя на поводу приказа Почты России, вносит ограничения по вложениям в бандероли.

Теперь в бандеролях можно отправлять только малоценные печатные издания, фотографии и рукописи.

Ранее в бандеролях не было ограничений по вложениям, заключенные могли получать необходимые вещи и продукты: конфеты, кофе, носки, тапочки и т.п. Теперь этого заключенные лишены.

В п.157 ужесточили наказание курильщикам. Ранее курение было запрещено в ШИЗО со ссылкой на противопожарную безопасность, однако в других помещениях камерного типа такого запрета не было. В новом же документе курильщикам, находящимся в ШИЗО, остался полный запрет на курение, а остальным разрешили курить только во время прогулки.

П.

168 ввели ограничение, которое ранее распространялось только на заключенных, содержащихся в СИЗО: вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер, перестукиваться или переписываться с ними.

Запрет на «межкамерную связь» понятен и оправдан в СИЗО, который необходим для того, чтобы соучастники преступления не могли вступить в сговор по своему уголовному делу и согласовывать позиции во избежание наказания, либо оказывать давление на «подельника». Для чего данное ограничение введено в колониях?

По некоторым пунктам я не могу определиться, положительное или отрицательное нововведение.

П.

23 увеличено количество проверок-смотров не менее двух раз в месяц в нерабочее время всех осужденных, во время которых проверяется их внешний вид, в том числе состояние одежды, обуви и стрижки. Ранее была норма 1 раз в месяц и, кроме одежды и обуви, добавили прически.

Новыми Правилами (п.16) утвержден образец заправки постели, ранее этот вопрос вызывал немалые споры по поводу того, что установленного образца заправки нет в природе, однако есть требование, за неисполнение которого накладываются взыскания. Хорошо это или плохо, не пойму.

Кстати, в сканированном варианте ПВР ИУ совсем не виден установленный образец. С одной стороны, осужденные не в армии, для чего этот «наворот», главное чтобы постель аккуратно застелена была.

Но ожидаю, что со стороны сотрудников УИС могут быть только положительные эмоции – приучаем заключенных к порядку.

Читайте также:  Письмо о расторжении договора оказания услуг: образец 2020

Появилась новая глава в ПВР «Особенности содержания осужденных в транзитно-пересыльных пунктах». Ничего хорошего я про эту главу сказать не могу.

Изменения начинаются с того, что более подробно описан процесс прием заключенного в учреждение.

Это взвешивание вещей, находящихся при заключенном, предоставлено право выбора какие вещи заключенный хочет оставить при себе, а какие направляются на склад и хранятся до освобождения; составляется опись личных вещей заключенного.

Более подробно описана процедура личного обыска: производится только лицом одного с ним пола, проводится в корректной форме, исключающей причинение вреда здоровью осужденного, в пределах необходимых для обнаружения запрещенных предметов и веществ. Установлен срок проведения медицинского освидетельствования – одни сутки.

Далее, появилось более подробное описание процедуры распределения заключенных из карантинного отделения по отрядам. Этого не было ранее в ПВР ИУ.

Ну, и хотелось бы отразить положительные моменты Правил:

Замечательное изменение о праве заключенных на помывку, теперь она положена не менее двух раз в неделю (п. 21).

Ограничен срок цензуры получаемых и отправляемых писем заключенными не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке — не более семи рабочих дней (п.58).

Сейчас же, до принятия этой нормы, письма задерживались не только неделями, месяцами. И всегда была ссылка на цензора, у него большой объем работы, не успевает. Теперь будет вынужден успевать в установленные законом сроки и это замечательно.

В этом же пункте очень хорошее дополнение по разрешению вопроса о направлении предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных, адресованных в надзорные органы и правозащитные институты. Теперь Правилами установлено, что при отсутствии у заключенного денежных средств на лицевом счету такие обращения направляются за счет ИУ.

  • Установлен срок для передачи обращений осужденных операторам связи не позднее одного рабочего дня (за исключением выходных и праздничных дней).
  • Следует обратить внимание на значительное дополнение по вопросу обращений заключенных: о принятии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденному выдается расписка от имени администрации ИУ с указанием даты передачи жалобы представителю ИУ.
  • Введена норма об уведомлении заключенного о поступлении денежных средств на его лицевой счет — не позднее 3 дней с момента их поступления, такой нормы ранее не было в ПВР ИУ.

При желании осужденного перевести личные деньги близким родственникам и иным лицам теперь не требуется указание причины, по которой он изъявил желание перевести деньги.

А сам перевод осуществляется в соответствии с Инструкцией по учету личных денежных средств и других ценностей.

 Уточнено, что осужденному сообщается об отправке денежного перевода под роспись на квитанции, которая приобщается к личному делу заключенного.

Уточнены погодные условия, при которых проверки проводятся в помещениях (п.42): дождь, снег, при сильных порывах ветра, понижение температуры ниже 25 градусов Цельсия.

  1. При передвижении групп осужденных строевой шаг не применяется, очень замечательное уточнение, так как на практике этот прием применялся в некоторых колониях.
  2. Важное дополнение об обязанности администрации ИУ ежедневно обходить камеры и принимать от осужденных, находящихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, общих и одиночных камерах, безопасном месте и запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, ТПП, предложения, заявления, ходатайства и жалобы, как в письменном, так и в устном виде.
  3. Наконец, разъяснен порядок исчисления срока предоставления свиданий, получения передачи при переводе осужденного из одних условий в другие – от даты предоставления последнего свидания и получения последней передачи в предыдущих условиях отбывания наказания.
  4. Внесен новый пункт в главу XIV «Порядок предоставления осужденным свиданий» встречи со священнослужителями и совершения религиозных обрядов, пользование предметами культа и религиозной литературой.
  5. Вместе с положительными изменениями из вышеуказанной главы удален пункт, уточнявший условия предоставления длительного свидания с иными лицами, в котором было указано, что предоставляются лишь в случаях, когда, по мнению администрации, такие свидания не будут отрицательно влиять на осужденного.

Появилось очень важное дополнение (п. 134) при карантине, а также если посещение больного может привести к ухудшению его здоровья, начальник ЛПУ по письменному заключению лечащего врача и начальника отделения временно приостанавливают предоставление с ним свиданий, кроме адвокатов и лиц, имеющих право на оказание юридической помощи.

Что касается изменений содержания в ШИЗО, появился существенный положительный момент – разрешили в течение дня пользоваться кружкой, ранее был полный запрет на посуду в ШИЗО, кроме времени приема пищи. Одно непонятно, в связи с чем можно в ШИЗО только алюминиевую кружку? А чем плоха кружка из «нержавейки» или пластмассовая?

Уточнен спорный вопрос по зачету срока ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер при нахождении в СИЗО. Срок нахождения в СИЗО не зачитывается в срок отбывания наказания в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ.

Интересный момент появился в п.

172 осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях в исправительных колониях общего режима, в целях успешной социальной адаптации по постановлению начальника ИУ за шесть месяцев до окончания срока наказания могут быть освобождены из-под стражи, если это необходимо по характеру выполняемой работы. Остается только заключенному найти такую работу.

Очень важным положительным новшеством в Правилах считаю появление отдельной главы XXVIII «Особенности содержания осужденных, являющихся инвалидами», где детально прописаны права заключенных с ограниченными возможностями здоровья.

Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать также претерпел изменения:

П.

3 наряду с запретом транспортных средств, запрещенных для передачи заключенным, стал содержать запрет иметь летательные средства передвижения.

П.

14 дополнен помимо колюще-режущих и остроконечных предметов, запрещены предметы и тара, изготовленные из стекла, керамики и металла (за исключением алюминиевых ложек, вилок, кружек, тарелок и консервированных продуктов в металлической таре).

Запретили заключенным иметь телевизионные приемники с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» и встроенными медиаплеерами, электронные носители и накопители информации.

А также обучающие видеофильмы по топографии, служебному собаководству, единоборствам, подготовке борцов специальных подразделений, горной подготовке и паркуру, устройству оружия, изготовлению взрывчатых, ядовитых, отравляющих, наркотических и сильнодействующих веществ.

Запрещены заключенным литература, документы либо информация на любых носителях, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности либо оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности.

  • В «старых» Правилах не было ограничения по мощности кипятильников, которые имели право иметь при себе заключенные, теперь же мощность электрокипятильников ограничена не более 0,5 кВт.
  • Из положительных изменений только исключение из правил запрета на ношение наручных и карманных часов в тюрьмах.
  • Правда, осужденным, содержащимся в облегченных условиях содержания и в колониях-поселениях разрешено пользоваться: аудиоплейерами без функции записи, техническими устройствами для чтения электронных книг без функции выхода в Интернет и функции аудио- и видеозаписи в количестве не более одного устройства каждого вида на осужденного; в местах коллективного пользования могут устанавливаться DVD- и аудиопроигрыватели.

И еще, в ПКТ и ЕПКТ отменили никому непонятный до этого существующий запрет на чай и кофе. Теперь заключенные, находящиеся в запираемых помещениях, смогут пить эти напитки, теперь возник вопрос в реализации этого «нового» права, в соответствии с законодательством в этих помещениях нет розеток, как кипяточек заваривать? В Правилах об этом ни слова.

Ну и напоследок, я так и не поняла, чем обусловлено и как понимать изменение веса вещей, предметов и продуктов питания, которые заключенный может иметь при себе: в п.5 ПВР ИУ указано до 50 кг, а в конце правил в Примечаниях к Приложению № 1 общий вес принадлежащих осужденному вещей и предметов, продуктов питания «усыхает» до 36 кг.

17.01.2017

Источник: https://mhg.ru/pravila-vnutrennego-rasporyadka-dlya-ispravitelnyh-uchrezhdeniy-chto-novogo

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений

Издание содержит Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 г.

№ 295, с приложениями, включая Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать.

Документ устанавливает правила внутреннего распорядка в исправительных колониях, тюрьмах, лечебных исправительных учреждениях, а также лечебно-профилактических учреждениях и следственных изоляторах, выполняющих функции исправительных учреждений, и регламентирует порядок приема осужденных в исправительные учреждения, основные права и обязанности осужденных, распорядок дня, взаимоотношения осужденных и администрации учреждений и другие вопросы.

Правила обязательны для администрации исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих исправительные учреждения.

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений

Издание содержит Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 г.

№ 295, с приложениями, включая Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать.

Документ устанавливает правила внутреннего распорядка в исправительных колониях, тюрьмах, лечебных исправительных учреждениях, а также лечебно-профилактических учреждениях и следственных изоляторах, выполняющих функции исправительных учреждений, и регламентирует порядок приема осужденных в исправительные учреждения, основные права и обязанности осужденных, распорядок дня, взаимоотношения осужденных и администрации учреждений и другие вопросы.
Правила обязательны для администрации исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих исправительные учреждения.

Минюстр России Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений

Минюстр России Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений

Издание содержит Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 г.

№ 295, с приложениями, включая Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать.

Документ устанавливает правила внутреннего распорядка в исправительных колониях, тюрьмах, лечебных исправительных учреждениях, а также лечебно-профилактических учреждениях и следственных изоляторах, выполняющих функции исправительных учреждений, и регламентирует порядок приема осужденных в исправительные учреждения, основные права и обязанности осужденных, распорядок дня, взаимоотношения осужденных и администрации учреждений и другие вопросы.
Правила обязательны для администрации исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих исправительные учреждения.

Внимание! Авторские права на книгу «Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений» ( Минюстр России ) охраняются законодательством!

Сообщить

Источник: https://litgid.com/catalog/yuridicheskaya/pravila_vnutrennego_rasporyadka_ispravitelnykh_uchrezhdeniy/

Ссылка на основную публикацию